За сколько приезжает полиция?

Правовая инструкция расскажет, какие правила необходимо соблюсти при обращении в полицию по телефону, какие права и обязанности возникают у сотрудников полиции и граждан в связи с обращением, как проконтролировать действия полицейских.

Как должны реагировать на вызов сотрудники полиции?

Сроки и последовательность действий полицейских при рассмотрении обращений граждан регулируются федеральным законодательством (Закон «О полиции») и подзаконными актами («Инструкция об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД РФ», утв. Приказом МВД РФ от 12 сентября 2013 года N 707; «Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД РФ сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях», утв. Приказом МВД России от 29 августа 2014 г. N 736; Приказом МВД РФ от 31 декабря 2012 г. № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции» и др.). Под обращениями понимаются:

  • предложения (рекомендации по совершенствованию законов, деятельности госорганов и т.д.);
  • заявления (просьба о содействии в реализации прав и свобод, сообщение о нарушении законов, критика деятельности госорганов и должностных лиц);
  • жалобы (просьба гражданина о восстановлении или защите нарушенных прав, свобод или законных интересов).

Обращение, в том числе устное (по телефону), содержащее информацию о преступлении или об административном правонарушении, передается в дежурную часть для регистрации в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях (КУСП) незамедлительно (п. 69 Приказом МВД РФ от 12 сентября 2013 года N 707).

Сотрудники, уполномоченные на прием обращений от граждан, несут персональную ответственность за их сохранность, соблюдение порядка и сроков регистрации. Поэтому гражданину при обращении в полицию стоит уточнить фамилию сотрудника, принявшего вызов, и на всякий случай запомнить точно время. Это пригодится, если потребуется выяснить, не потерялось ли обращение и какие действия предприняли полицейские.

Незаконное задержание — как получить компенсацию?

Что происходит после регистрации обращения?

После регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в КУСП оперативный дежурный принимает меры неотложного реагирования. В соответствии со ст. 12 Закона «О полиции», сотрудники правоохранительных органов обязаны незамедлительно:

  • прибывать на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия;
  • пресекать противоправные деяния;
  • устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности;
  • документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия;
  • обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия;
  • предпринимать другие меры, предписанные законом.

О принятых мерах неотложного реагирования и их результатах оперативный дежурный в течение дежурной смены докладывает руководителю территориального органа МВД России. Проверку зарегистрированного заявления (сообщения) осуществляет сотрудник полиции по соответствующему поручению руководителя территориального органа МВД России (его заместителя, руководителя органа предварительного следствия). Передача заявления (сообщения) исполнителю для разрешения осуществляется оперативным дежурным незамедлительно под роспись в КУСП с фиксацией времени, даты передачи и фамилии исполнителя (п.п. 39-42 Приказа МВД России от 29 августа 2014 г. N 736).

Прослушивание телефонных разговоров — что нужно знать?

Что требуется от гражданина, обратившегося полицию?

Необходимость документирования обстоятельств совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия зависит от того, требуется ли это для исполнения обязанностей полиции, указанных в ст. 12 Закона «О Полиции». Это значит, что если лицо, которое вызывает полицию, является очевидцем правонарушения или преступления, то его могут опросить по обстоятельствам его совершения. Опрашивают не обязательно в момент вызова, могут и позднее, в рамках проводимой проверки. Прибывший на место сотрудник полиции самостоятельно решает необходимость опроса соседей и других возможных свидетелей, потерпевших исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, преступления.

Что нужно знать о полномочиях участкового полиции?

Как проверить, что полиция предприняла по устному заявлению?

Для проверки мер, предпринятых сотрудниками полиции, гражданин вправе обратиться в отдел полиции с соответствующим заявлением и потребовать информацию о том, регистрировалось ли его обращение в КУСП, какие меры были приняты, кто исполнитель. Заявление можно написать в произвольной форме.

Гражданин должен знать, что обязанность проведения проверки по обращению, содержащему информацию о преступлении или правонарушении, закреплена п. 49, 58 Приказа МВД России от 29 августа 2014 г. N 736. Сообщения о преступлениях и административных правонарушениях подлежат проверке в порядке, предусмотренном статьями 144, 145 УПК РФ и положениями КоАП РФ соответственно. Срок рассмотрения таких обращений исчисляется с момента их регистрации в КУСП, определяется руководителем (начальником) территориального органа МВД России с учетом требований ч. 3 ст. 8 и ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ, а также сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ст. 4.5 КоАП РФ.

Какие права есть у гражданина, обратившегося в полицию?

Гражданину, обращение которого рассматривается в органе внутренних дел, также должна быть обеспечена возможность:

  • представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
  • знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения;
  • получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
  • обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке;
  • обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения;
  • гражданин вправе потребовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненных незаконными действиями (бездействием) органа внутренних дел или его должностными лицами при рассмотрении обращения, по решению суда (п.9 Приказа МВД РФ от 12 сентября 2013 года N 707).

Жалоба на сотрудников полиции может быть подана в порядке подчиненности руководителю отдела полиции, в вышестоящее структурное подразделение МВД РФ, в Следственный комитет России и в органы прокуратуры.

Как будут профилактировать правонарушения и антиобщественное поведение?

После сообщения о преступлении в оперативно-дежурную службу правоохранители должны прибыть на место преступления не позднее чем через десять минут, если речь идет об административном правонарушении — то не позже чем через 25 минут после вызова. Об изменениях в организации работы по реагированию на поступающие в органы внутренних дел заявления и сообщения о преступлениях, административных правонарушениях рассказал начальник УОДС МОБ МВД полковник милиции Алексей Головач.

Фото: Иван Яриванович, TUT.BY

В населенных пунктах, где есть органы внутренних дел, наряд или следственно-оперативная группа в качестве первого наряда обязаны прибывать на место преступления не позднее чем через десять минут после сообщения о произошедшем в оперативно-дежурную службу. Время прибытия правоохранителей больше не зависит от того, насколько давно совершено преступление (более или менее часа назад) и какие сведения есть о причастном к нему лице.

На десять минут увеличился срок прибытия милиционеров к местам административных правонарушений. На такие вызовы наряд приедет не позже чем через 25 минут, как и по поводу информации об иных происшествиях, требующих вмешательства сотрудников органов внутренних дел.

В течение 40 минут должен прибыть наряд ГАИ к местам ДТП при условии отсутствия пострадавших.

«Ранее подобные факты не выделялись в отдельную категорию, поэтому из-за большой загруженности дорожной милиции через 15 минут в качестве первого наряда для разбирательства могли приехать сотрудники подразделений, далеких от служебной специфики Госавтоинспекции. Такой подход не был достаточно эффективным, и его решено было изменить», — рассказал полковник.

Кроме того, сократились сроки прибытия следственно-оперативных групп к местам преступлений в сельской местности и населенных пунктах, где не дислоцируются органы внутренних дел.

«Ранее стражи порядка имели право приехать не позже чем через два часа, если с момента совершения преступления до поступления информации о нем в оперативно-дежурную службу прошло больше часа либо о подозреваемом ничего не известно. Теперь время прибытия зависит исключительно от дистанции, которую предстоит преодолеть милиционерам. Если пункт назначения расположен в пределах 30 км, то у правоохранителей есть максимум один час. В случае совершения преступления на расстоянии более 30 км от органа внутренних дел срок прибытия не превысит полутора часов», — сообщили в МВД.

При административных правонарушениях после обращения в оперативно-дежурную службу правоохранители приедут не позже чем через полтора часа на вызовы в пределах 30 км и в течение двух часов доберутся в места, расположенные дальше этого расстояния.

Изменения коснулись и ряда других вопросов.

  • Теперь при отсутствии сведений о месте происшествия либо невозможности его определения наряд будет направляться к месту нахождения обратившегося гражданина.
  • Еще одно нововведение касается сообщений о преступлениях и правонарушениях, совершенных на границе территорий, которые обслуживают разные органы внутренних дел. При невозможности точно установить, в чьей зоне ответственности находится местность, наряд или следственно-оперативную группу отправляет тот ОВД, который первоначально принял информацию о случившемся.
  • Запрещено направлять одного милиционера по месту жительства владеющих огнестрельным оружием граждан, а также при наличии предварительной информации о том, что сотрудникам может быть оказано неповиновение или сопротивление.

Узнать, как вызвать полицию быстро и результативно, в каких случаях это необходимо сделать и что делать, если обращение «затерялось», поможет наш обзор.

Что нужно запомнить?

Сегодня в городе таксофон найти трудно, да и домашние телефоны встречаются всё реже, поэтому всем будет полезно знать, как вызвать полицию с мобильного. Не пытайтесь набрать знакомый с детства экстренный номер 02, так как технические возможности любого оператора позволяют принять только трехзначный номер.

Если вы в растерянности думаете, как вызвать полицию с сотового, то:

  • наберите 102 и нажмите кнопку «Вызов», затем в голосовом меню наберите цифру 2;

  • если на другом конце вы слышите короткие гудки занято или никто не отвечает, позвоните на американский аналог 911 – номер 112.

На заметку! Звонить можно круглосуточно даже при заблокированной сим-карте, отсутствии связи у вашего оператора и нулевом балансе.

Указанный номер 102 един для абонентов всех сотовых компаний, поэтому не стоит долго размышлять, как вызвать полицию с Мегафона, Теле2 или другого оператора. Набирайте 102. Дозвонившись, постарайтесь максимально лаконично объяснить причину звонка и четко назовите адрес, где необходимо присутствие полицейского наряда.

Если растерялись и номер напрочь выскочил из головы, то смело набирайте единый экстренный номер 112 – дежурный переадресует ваш вызов. Звонок будет бесплатным как на территории России, так и в роуминге, если звонящий находится в одной из европейских стран.

Через мобильное приложение

В 2014 году Министерство внутренних дел разработано специальное мобильное приложение, которое позволяет:

  • найти ближайшее отделение полиции и продолжить до него маршрут, чтобы быстро добраться;

  • быстро связаться с ближайшим отделением (если номер занят, происходит переадресация на номера 102 и 112);

  • найти своего участкового и позвонить ему (эта опция снимает проблемы тех, кто не знает, как вызвать участкового полиции);

  • подать онлайн-обращение в свое отделение или главную приемную МВД;

  • изучить данные о пропавших без вести и разыскиваемых;

  • поделиться новостями в соцсетях – ВКонтакте, Фэйсбук, Твиттер;

  • подписаться на новости;

  • оценить работу участкового и оставить отзыв.

Чтобы воспользоваться онлайн-возможностями:

  • перейдите в телефоне в Google Play или Apple App Store;

  • забейте в поиске «Министерство внутренних дел»;

  • выберите появившееся приложение и нажмите «Установить»;

  • чтобы вызвать полицию онлайн, выберите вкладку «Быстрый вызов», чтобы найти ближайшее отделение – «Отделения МВД».

На заметку! Приложение доступно везде, где есть интернет-доступ.

Что делать при осложнениях?

К сожалению, на практике часто случается, что даже зная, как вызвать полицию с МТС или другого оператора, это сделать не удается — телефонный номер отделения занят. Иногда жалобы поступают и на то, что сотрудники не спешат на выезд – приезжают, когда уже «всё спокойно», или не появляются вовсе. Законно ли это?

Любое обращение граждан (как устное, так и письменное) незамедлительно фиксируется в реестре учета, при этом под обращением понимается:

  • рекомендации и критика в адрес конкретных сотрудников или работы отделения;

  • заявление на розыск;

  • сообщение о правонарушении;

  • жалоба.

Так как дежурный, принимающий обращение, несет личную ответственность в рамках ФЗ «О полиции» и должностной инструкции, звонящему нужно обязательно уточнить фамилию полицейского и зафиксировать время. Эти данные потребуются, если обращение «потеряется».

После регистрации заявки полицейский наряд обязан незамедлительно (!) выехать на место, чтобы:

  • пресечь противоправные действия;

  • устранить угрозу для жизни и здоровья граждан;

  • закрыть доступ на место преступления для сохранения улик.

На заметку! Обо всех мерах, принятых по обращениям, дежурный ежедневно докладывает руководству УВД (РОВД).

Если по вызову никто не приехал, то вы имеете право подать жалобу – вышестоящему руководству, в Следком или прокуратуру.

Права и обязанности граждан

Вызвать наряд можно во всех случаях, когда вы стали очевидцем преступления (противоправного действия) или потерпевшим.

Уточним конкретику, при каких обстоятельствах вы можете вызвать полицию или участкового?

  • Располагаете данными о готовящемся преступлении, в том числе террористическом акте, и хотите его предотвратить.

  • Видите нарушение общественного порядка – хулиганство, порчу или кражу имущества (частного или муниципального).

  • Слышите крупную ссору соседей, последствиями которой могут статьи побои или убийство.

  • Жильцы или посторонние нарушают закон о тишине в квартире или во дворе.

  • Обнаружили посторонних лиц, в том числе без определенного места жительства, на чердаке, в подвале, подъезде.

  • Заметили длительное отсутствие соседей, почувствовали неприятные запахи из пустующих квартир.

  • В пустующую квартиру соседей неоднократно приходили незнакомые граждане.

  • Наблюдаете распитие крепких спиртных напитков на общей территории, в том числе детской площадке или гаражах.

  • Знаете о незаконной сдаче квартиры, в том числе мигрантам.

  • Уверены, что соседи торгуют алкоголем или наркотиками.

  • Квартиры обходят подозрительные лица, представляющиеся сотрудниками соцслужб (особенно в рабочее время).

  • Родители проявляют жестокость по отношению к детям и не выполняют родительских обязанностей по их содержанию и воспитанию.

  • Надоела затянувшаяся стоянка бесхозного автотранспорта, возмущает попытка «застолбить» участок для парковки (незаконные ограждения и пр.), незаконная автостоянка.

  • Стали свидетелем убийства.

Способ, как вызвать наряд полиции на шумных соседей или на незаконных мигрантов, ничем не отличается от вышеупомянутого.

Можно ли вызвать полицию анонимно? Можете, однако учитывайте, что дежурный в любом случае попросит вас представиться и сообщить адрес. Если же в целях собственной безопасности вы не хотите называть контакты, то можете этого не делать.

После проведения оперативной работы на месте полиция попросит дать свидетельские показания. Помните, что вы не обязаны пускать полицейского в квартиру, если в ней не происходят действия, угрожающие чьей-то жизни или здоровью.

И еще несколько полезных уточнений:

  • вы не обязаны находиться на месте совершения противоправного действия или дожидаться прибытия наряда;

  • вы не обязаны отвечать на звонок, если полиция вам перезванивает, в том случае, если уверены, что сообщили всю информацию;

  • после приезда участкового или другого сотрудника МВД вы вправе не писать объяснительные, заявления и другие бумаги;

  • вы можете отследить работу по вашему обращению и задать любой вопрос, который касается дела, и ответить вам должны в течение месяца.

На заметку! За ложный вызов по ст. 19.13 КоАП предусмотрено наказание – штраф в размере 1 000-1 500 рублей. А заведомо ложное сообщение об акте терроризма, согласно ст. 207 УК РФ, грозит штрафом от 200 000 до 500 000 рублей или иным видом наказания (ограничение свободы / принудительные работы до 3-х лет).

Теперь вы знаете, как вызвать полицию с Билайна или через другого оператора, и сможете оперативно набрать нужный номер.

С момента вызова прошло полчаса, потом час. Соседи закончили свои разборки и легли спать. И тут — о чудо — у подъезда появляется «бобик» с мигалкой. Но какой толк в появлении полицейских, если за час бытовая ссора может обернуться трагедией?

Это вполне реальная ситуация, с которой недавно довелось столкнуться корреспонденту «МК», живущему в крупном подмосковном городе. Подобные случаи, когда экстренные службы не спешат на вызов, к сожалению, не редкость: но являются ли они нарушением закона? И какие нормативы времени прибытия на вызов существуют у полиции, пожарных и скорой помощи? Ответы на эти вопросы оказались весьма неожиданными.

Полицейским норматив не писан

Про стражей порядка есть расхожий анекдот, когда жертва бандитов, убегая от них, звонит с мобильного в полицию и слышит в трубке: «Пожалуйста, оставайтесь на линии, ваш звонок очень важен для нас…». Часовое ожидание полицейских в Подмосковье — лишнее подтверждение тому, что эта шутка, к сожалению, недалека от истины. Ведь если стражи порядка так медленно реагируют на вызов — есть все шансы на то, что жертва преступления до их приезда попросту не доживет.

В какие сроки полицейские должны являться к тому, кто их вызвал? Согласно федеральном закону «О полиции» — незамедлительно. Но сколько это в минутах? В областном ГУ МВД дежурный офицер заявил прямо: никаких нормативов у нас нет. Незамедлительно — значит незамедлительно. Столичные полицейские на официальный запрос «МК» ответили более уклончиво — небольшой справкой от прошлого года, из которой следует, что в 2015 году время выезда наряда на место происшествия уменьшилось с 30 до 7 минут. Впрочем, по словам одного из сотрудников столичной полиции, эти цифры несколько приукрашены: «Как таковых нормативов у столичных полицейских нет, они нигде не прописаны. Мы стараемся равняться на время в 5–7 минут, которое было принято еще во времена СССР. Однако надо понимать: в полиции прошли огромные сокращения, а транспортная ситуация в городе оставляет желать лучшего. Поэтому реально в Москве полиция едет на вызов примерно 15–20 минут. Как обстоит дело в других регионах, я не знаю. Но, к примеру, даже в Московской области расстояния зачастую больше московских — а значит, полиция на вызов едет еще дольше».

Фото: Геннадий Черкасов

Так что если стражи порядка едут к вам час, когда вашей жизни угрожает опасность, — не удивляйтесь. Ведь они делают это незамедлительно — проще говоря, торопятся. Как могут.

«Скорая» часов не наблюдает

10 лет работу скорой помощи регулировал приказ Минздрава РФ от 1 ноября 2004 года №179 «Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи». Нормативов по прибытию врачей на вызов в нем не было — зато была одна важная формулировка, что подстанции «скорой» организуются с учетом 20‑минутной транспортной доступности до всех мест, откуда медикам теоретически может поступить вызов. Потом на смену приказу №179 пришел другой документ — приказ Минздрава РФ от 20 июня 2013 года №388н «Об утверждении порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи». Его не критиковал только ленивый, в том числе потому, что в нем ровным счетом ничего не сказано о том, в какие сроки врачи «скорой» должны являться на вызов к пациенту. В целом же про выезды документ говорит следующее: «При наличии угрозы жизни на вызов направляется ближайшая свободная общепрофильная бригада скорой помощи или специализированная бригада скорой помощи. Если угрозы жизни нет (т.е. оказывается скорая помощь в неотложной форме), то ближайшая свободная общепрофильная бригада направляется на вызов при отсутствии вызовов скорой медицинской помощи в экстренной форме».

В переводе с чиновничьего языка: если есть шанс, что вы умрете, к вам приедут быстро. Если вам просто плохо — то тоже приедут, но только если неподалеку нет тех, кому еще хуже, чем вам. Но как определить по телефону, кому помощь нужна больше, а кому меньше? Ведь есть те, кто, почувствовав, что «кольнуло» сердце, готов чуть ли не писать завещание. А другие, напротив, склонны игнорировать очень серьезные симптомы. Похоже, в Минздраве эту проблему поняли: 15 апреля вступил в силу приказ ведомства «О требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения исходя из потребностей населения». В нем говорится о том, что подстанции скорой помощи нужно размещать так, чтобы врачи успевали доезжать до самого удаленного места своей зоны ответственности за 20 минут. Фактически чиновники решили «реанимировать» отмененный приказ №179. Впрочем, в Минздраве решили этим не ограничиваться: в ведомстве обсуждают возможность введения летом 2016 года долгожданного норматива по выездам к пациентам — строго за 20 минут, правда, лишь в экстренных случаях. Остается надеяться, что решать, какие вызовы экстренные, а какие нет, будут все же не диспетчеры на телефоне.

«В Москве время прибытия врачей к пациенту и маршрут сейчас рассчитывает компьютер, — рассказал «МК» на условиях анонимности один из медиков службы 03. — Это может быть и 4 минуты, и 8 минут, и больше. Часто диспетчеров или бригады заставляют в отчетах ставить время прибытия раньше фактического, чтобы оно укладывалось в «компьютерные» сроки. Выезды «скорой» в столице все время осложняются дорожными работами и особенно шлагбаумами во дворах. Это вообще больная тема всех бригад. Но в целом больших опозданий сейчас в городе не бывает».

На пожар — по графику

Если ни у полиции, ни у скорой помощи четких нормативов по выездам сегодня нет, то пожарные, напротив, в этом плане «впереди планеты всей». Время выезда спасателей на место ЧП регулирует ФЗ РФ от 22 июля 2008 года №123‑ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 77‑я статья документа гласит, что время прибытия первых пожарных бригад на место вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях — 20 минут.

По официальным данным столичного МЧС, среднее время прибытия бригады на место ЧП в Москве составляет 6,6 минуты. Слова одного из московских спасателей, пожелавшего остаться неизвестным, подтверждают — эта статистика недалека от истины: «В Москве пожарные части расположены во всех округах, и если часть в ЗАО — то пожарные ездят на ЧП именно в этом округе. По нашим внутренним правилам, когда поступает вызов, на то, чтобы собраться и дойти до машины, нам дается всего одна минута. Потом начинается отсчет нормативного времени в 10 минут до прибытия на место ЧП. Так что по факту на выезд тратится чуть больше времени, но в целом мы все равно в нормативы укладываемся».

Плановые обходы участковым жителей административного участка, на котором проживают около 3 тысяч человек, не предусмотрены, из-за чего некоторые граждане не знают, какой именно полицейский отвечает за их район и как с ним связаться.

АиФ.ru выяснил, каким образом можно найти своего участкового уполномоченного полиции. Существует несколько способов:

  • Интернет — это самый простой и быстрый способ при наличии выхода в сеть:

1. Зайдите на сайт МВД;

2. В меню «Онлайн-сервисы» выберете пункт «Ваш участковый/Отдел полиции»;

3. На открывшейся странице в необходимых полях укажите название субъекта федерации, в котором проживаете, ваш населённый пункт, улицу и номер дома.

4. В результатах поиска получите данные вашего участкового: ФИО, звание, контактный телефон, время работы, адрес участкового пункта.

  • По телефону. Можно позвонить на 02 (с мобильного 102) или 112 (единый номер вызова экстренных оперативных служб) — дежурный сотрудник сможет подсказать контакты вашего участкового.

Чтобы не занимать линию экстренного вызова полиции, позвоните в справочную службу и выясните номер дежурной части, которая относится к вашему району проживания. Здесь также помогут с поиском участкового полицейского.

Чем занимается участковый?

Участковый уполномоченный полиции РФ осуществляет служебную деятельность, которая направлена на защиту прав граждан, проживающих на соответствующем административном участке. В сферу его обязанностей входит:

Вопрос-ответ Как проверить работу участкового?

  • приём и консультация жителей участка;
  • решение бытовых, семейных конфликтов;
  • составление протоколов об административном правонарушении;
  • рассмотрение жалоб о нарушении общественного порядка (шум после 23:00);
  • проведение предварительного расследования;
  • документирование каждого случая смерти человека на территории своего участка вне лечебного учреждения;
  • надзор за бывшими осуждёнными;
  • проведение профилактических мероприятий среди населения для снижения уровня преступности.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *