Закон о пропускном режиме в школе РФ

Согласно п. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований:

  • в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий;
  • в закрепленных законодательством РФ случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В настоящее время в большинстве школ введен так называемый пропускной режим. В целях обеспечения безопасности несовершеннолетних и сотрудников образовательного учреждения, их защиты от любых посягательств со стороны третьих лиц, данная мера является одной из профилактических мер, направленных на предупреждение правонарушений, террористических угроз.

Как правило, охрана не пропускает родителей (и других родственников), потому что это запрещено внутренними документами школы – например, уставом или правилами внутреннего распорядка.

При этом, в силу п.2 ч.4 ст.44 Федерального закона от 29.12.2012 «Об образовании в РФ» родители обязаны соблюдать такие правила, а принимает их школа самостоятельно.

Отметим, что в законодательстве нет отдельной нормы, которая давала бы родителям право на беспрепятственный проход в образовательное учреждение, но нет и запрета на посещение образовательной организации.

Родителям не отказывают в проходе на территорию школы вообще: например, они вправе знакомиться с образовательными технологиями и методиками, а также с оценками своих детей, посещать родительские собрания (п. 4 ч. 3 ст. 44 Закона об образовании), и в рамках этого знакомства общаться с учителями или руководством, и обычно это происходит именно в школе.

Кроме того, необходимо помнить и о том, что согласно ч.7 ст.28 Федерального закона «Об образовании в РФ» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Таким образом, образовательное учреждение не вправе запрещать родителям или иным законным представителям входить в школу, вместе с тем, в целях обеспечения безопасности детей, оно вправе установить определенные ограничения.

Положение

о пропускном внутриобъектовом режиме ГБОУ Школа №687

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о пропускном и внутриобъектовом режиме разработано в соответствии с требованиями, изложенными в нормативных документах Департамента образования города Москвы по вопросам обеспечения комплексной безопасности ОУ.

1.2. Данное Положение устанавливает порядок допуска учащихся, сотрудников на территорию и в здание школы; порядок вноса и выноса материальных ценностей; порядок въезда и выезда автотранспорта; правила пребывания и поведения на территории и в здании школы в соответствии с требованиями внутреннего распорядка, пожарной и антитеррористической безопасности.

Раздел 2. Порядок пропуска учащихся (воспитанников), преподавателей, сотрудников школы, родителей и посетителей, порядок вноса (выноса) материальных ценностей.

Пропускной пункт располагается у центрального входа в школу (детский сад) и оборудован телефоном, переносной КТС и системой контроля доступа.

Кроме центрального выхода имеются запасные выходы, которые во время учебно-воспитательного процесса закрыты на щеколду, а ночью закрыты на ключ. Ключи находятся у сотрудников охраны и администрации.

Проход сотрудников, учащихся и воспитанников в здание школы осуществляется через турникеты по электронным пропускам (магнитным карточкам).

Проход сотрудников, воспитанников, родителей и посетителей на территории детских садов осуществляется через видеодомофоны.

Проход сотрудников, воспитанников и родителей в здания детских садов осуществляется по магнитным карточкам.

Родители сопровождают своих детей в школу до входных дверей и ожидают их после занятий на улице при входе в школу.

При необходимости родители допускаются до терминалов, находящихся у поста охраны для оплаты услуг.

В детские сады родители (законные представители) вместе с детьми проходят по магнитным картам под присмотром сотрудника охраны и дежурного сотрудника (утром и вечером, когда приводят и забирают детей).

Члены кружков, спортивных секций, а так же учащиеся для проведения внеклассных и внеурочных мероприятий допускаются в школу по магнитным картам через турникеты, в соответствии с расписанием и графиками данных занятий и мероприятий.

В случае отсутствия электронного пропуска (магнитной карты) учащиеся (воспитанники) допускаются в школу (детский сад) с разрешения дежурного администратора (сотрудника) по временным картам (временным пропускам).

Родители или лица, их заменяющие, по личным вопросам допускаются в школу (детский сад) при предъявлении документа, удостоверяющего личность, по согласованию с руководителем или лицом, его замещающим (дежурным администратором), с записью в «Книге учёта посетителей». Родители сообщают охране фамилию, имя, отчество учителя (воспитателя) или администратора, к которому они направляются, фамилию, имя своего ребенка, класс в котором он учится.

Родителям не разрешается проходить в школу (детский сад) с крупногабаритными предметами, в противном случае они оставляют их на посту охраны или разрешают их осмотреть.

Проход в школу (в детский сад) родителей по личным вопросам к администрации школы возможен по графику приема администрации либо по предварительной договоренности с самой администрацией, о чем охрана должна быть проинформирована заранее.

Проход родителей к классным руководителям и учителям (воспитателям) возможен только по предварительной договоренности, о чем охрана должна быть проинформирована заранее.

При острой необходимости допуск родителей в школу (детский сад) во время учебного процесса возможен с разрешения дежурного администратора (с соответствующей записью в журнале и сопровождением до места назначения).

Лица, не связанные с образовательным процессом, посещающие школу (детский сад) по служебной необходимости, пропускаются при предъявлении документа, удостоверяющего личность (паспорт гражданина РФ, военный билет, служебное удостоверение сотрудника контролирующих органов и т.д.), по согласованию с руководителем или лицом, его замещающим (дежурным администратором), с записью в «Книге учёта посетителей».

Представители СМИ допускаются в образовательное учреждение только с разрешения ДО г. Москвы.

Посетителям запрещается беспокоить учащихся (воспитанников) и педагогов во время уроков (занятий).

В нерабочее время, праздничные и выходные дни образовательное учреждение имеют право посещать: директор школы, завхоз, ответственный за обеспечение безопасности, заместители директора по УВР, главный бухгалтер, руководители структурных подразделений, заместитель директора по воспитательной работе, а также дежурный администратор, назначенный приказом по школе. Допуск других работников осуществляется только с письменного разрешения директора школы.

Крупногабаритные предметы вносятся в школу (детский сад) на основании соответствующих документов, с разрешения администрации после проверки сотрудниками охраны.

Вынос материальных ценностей разрешается на основании документов, заверенных ответственным лицом.

Во избежание загромождения эвакуационных путей, запрещается вход в школу (детский сад) с колясками, велосипедами, самокатами и т.д. Запрещается оставлять коляски, велосипеды, самокаты и т.д. на крыльце учреждения и в тамбурах. Не разрешается вход в учреждение с домашними животными.

В случае возникновения конфликтных ситуаций, связанных с допуском посетителей в здания учреждения, работник охранного предприятия сообщает дежурному администратору.

Контрольно-пропускной режим строится на принципах доброжелательности, приветливого и вежливого отношения к учащимся, педагогам, работникам образовательного учреждения, посетителям.

Раздел 3. Порядок допуска на территорию транспортных средств, аварийных бригад, машин «скорой помощи».

Допуск автотранспортных средств на территорию школы (детского сада) осуществляется только по разрешению администрации в соответствие с действующими инструкциями.

Допуск автотранспортных средств на территорию школы (детского сада) осуществляется только после предварительного осмотра сотрудником охраны.

После въезда и выезда ворота в обязательном порядке закрываются.

Для предотвращения несанкционированного вывоза материальных ценностей, сотрудник охраны осуществляет проверку транспортного средства непосредственно перед выездом.

При парковке автотранспорта запрещается занимать центральный вход-выход и запасные выходы.

Проезд по территории школы осуществляется со скоростью не более 5 км в час.

Строительные отходы, мусор вывозятся силами организаций по договору и контролируются завхозом или лицом, его заменяющим.

При вызове автомашин пожарной, аварийной, скорой помощи сотрудник охраны открывает въездные ворота. Лицо, вызвавшее специальные службы, обязано встретить их и провести кратчайшим путём к месту происшествия или в медицинский пункт.

Раздел 4. Порядок и правила соблюдения внутриобъектового режима.

Время нахождения учащихся, педагогов, сотрудников образовательного учреждения в здании в рабочие дни регламентируется расписанием занятий, утвержденным директором школы, а выходные и праздничные дни соответствующими приказами или распоряжениями.

В здании школы:

1-я ул. Текстильщиков, д.16

Режим работы с 5:45 до 21:00

Допуск работников столовой с 5:45

Допуск работников учреждения осуществляется с 7:00.

Допуск дежурного класса в 7:45, остальных учащихся с 8:00

Допуск учащихся раньше установленного времени может быть разрешен дежурным администратором в связи с плохими погодными условиями.

Выход учащихся из школы осуществляется после окончания уроков по расписанию. Выход учащихся на улицу во время перемен запрещен.

Выход учащихся в экстренных случаях и по заявлениям родителей во время учебно-воспитательного процесса осуществляется с письменного разрешения дежурного администратора.

Внеклассные мероприятия и спортивные секции заканчивают свою работу не позднее 21:00.

Время открывания территории (калиток) 5:45, время закрывания калиток 21:00.

Понедельник – пятница

8:30 – 21:00 учебно-воспитательная деятельность (уроки, внеклассные мероприятия, кружки, секции и т.д.) по расписанию.

Суббота

8:30-21:00 занятия по доп. образованию, спортивные секции, кружки и т.д.

В зданиях детских садов.

8-я ул. Текстильщиков, д.14, корпус 2

1-я ул. Текстильщиков, д.11

ул. Артюхиной д.4, корпус 2

Режим работы с 5:45 до 19:00

Допуск работников столовой с 5:45

Допуск работников, воспитателей с 6:45

Допуск воспитанников осуществляется с 6:45

Выход воспитанников после окончания занятий осуществляется только с родителями или воспитателями.

Время окончания работы групп 19:00.

Время открывания территории (калиток) 5:45, время закрывания калиток 21:00.

Понедельник – пятница

7:00 – 19:00 учебно-воспитательная деятельность по расписанию.

В здании детского сада.

ул. Шкулева д.5, корпус 1

Допуск работников учреждения осуществляется с 7:00

Допуск воспитанников с 7:45

Выход воспитанников из ДО осуществляется после окончания непосредственной организованной деятельности по расписанию. Выход воспитанников на улицу без сопровождения взрослого запрещен.

Время открывания территории (калиток) 7:00, время закрывания калиток 12:00.

Понедельник – пятница

8:00 – 11:30 учебно-воспитательная деятельность по расписанию

Сотрудник охраны обязан совершать регулярные обходы внутри здания и на территории школы, проверив наличие оставленных подозрительных предметов. Так же сотрудник охраны проверяет исправность оконных и дверных проёмов снаружи, наличие печатей и пломб на закрытых помещениях, ключей от помещений, готовность к работе имеющихся средств связи, оповещения и пожаротушения, о чем делается запись в книге приёма и сдачи дежурства на объекте.

Обо всех имеющихся недостатках и замечаниях, выявленных в ходе дежурства, сотрудник охраны обязан доложить администрации школы и руководству ЧОП.

Во время учебно-воспитательного процесса сотрудник охраны должен постоянно находиться у входных дверей на посту охраны, обеспечивая пропуск на территорию объекта персонала школы, учащихся, гостей, родителей в строгом соответствии с указаниями руководства учреждения.

По согласованию с профсоюзным комитетом организуется дежурство администрации, учителей на всех этажах, особое внимание обращается на недопустимость курения в школе и на её территории, на соблюдение учащимися техники безопасности во время перемен.

Все учащиеся и сотрудники школы (детских садов) обязаны в неукоснительном порядке соблюдать правила внутреннего распорядка, правила пожарной безопасности и технику безопасности. Обо всех нарушениях правил и норм охраны труда, пожарной безопасности сообщать администрации.

Есть несколько способов усилить пропускной режим в школе, не тратя на это огромные деньги.

Осматривайте вещи

Охрана вправе осматривать личные вещи, которые вносят в школу посетители, работники и дети (ст. 12.1 Федерального закона от 11.03.1992 № 2487–1). Но могут это делать только работники охранной организации, с которой школа заключила договор. При этом закон говорит именно об осмотре, а не о досмотре содержимого сумок, пакетов, карманов и т. д.

Осмотр происходит добровольно, а досмотр – принудительно. То есть при осмотре охранники должны просить достать из кармана все содержимое, расстегнуть сумку и самому выложить оттуда предметы.

Информацию о том, где, когда, кем и при каких обстоятельствах осматривают вещи, пропишите в договоре на оказание охранных услуг.

Ограничьте проход родителей

Школа вправе упорядочить или ограничить посещение школы родителями. Внезапные посещения можно запретить. Ограничения нужно установить в локальных актах школы, например, в уставе, правилах внутреннего распорядка или в документах о режиме работы школы. Родители обязаны соблюдать данные требования. Это правило устанавливает пункт 2 части 4 статьи 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ.

Выберите дополнительное оборудование на КПП

Оборудуйте пропускной пункт у главного входа в здание. КПП оснастите дополнительными средствами защиты.

Видеонаблюдение

Камеры устанавливают по периметру здания школы и в общих помещениях – лестницы, коридоры, рекреации. Дополнительно установите камеры на входе в здание.

Дополнительную камеру на входной двери можно подключить к общей системе видеонаблюдения школы. Это поможет охраннику быстрее реагировать на угрозы и вовремя нажать на тревожную кнопку.

Чтобы информировать посетителей о видеонаблюдении, закажите специальную табличку – «Внимание! Ведется видеонаблюдение». Повесьте табличку с внешней стороны забора около всех входов на территорию школы так, чтобы ее было видно и днем, и ночью (ст. 12 Федерального закона от 11.03.1992 № 2487–1).

Охранная сигнализация

Охранная сигнализация оповещает о том, что кто-то проник или пытается проникнуть в школу. Она зафиксирует нарушение рубежа охраны, место происшествия и его время. Такую сигнализацию нужно дополнительно установить в тех местах, которые позволяют несанкционированно проникнуть в здание и сложно контролировать охраннику.

Установите датчики на окнах и входе в подвальные помещения, эвакуационных выходах. Автономная сигнализация сработает при размыкании двух датчиков, то есть когда кто-то попытается открыть окно или дверь.

Металлодетекторы

Чтобы исключить пронос в школу оружия, установите металлоискатели. Они позволят вовремя определить, что посетитель пытается пронести металлический предмет.

Камера хранения

Проходную оборудуйте камерой хранения. Она пригодится, когда посетитель отказывается от осмотра вещей или принес в школу запрещенные предметы, например нож. Сумки или запрещенные предметы можно оставить в камере хранения. Если площадь контрольно-пропускного пункта позволяет, дополнительно выделите помещения для осмотра граждан, гардероб и комнату отдыха сотрудников охраны (п. 49 Требований, утв. постановлением Правительства от 25.03.2015 № 272).

Турникеты

Проходную оборудуйте турникетами с планками «антипаника» (п. 7.2.12.3 СП 251.1325800.2016). Система «антипаника» позволяет заблокировать вход в здание со стороны улицы, но со стороны помещения выход будет свободным. Это важно в случае экстренной ситуации, когда нужна быстрая эвакуация.

Количество турникетов рассчитывайте исходя из количества детей. Например, для прохода в течение 20 минут большинство производителей рекомендуют устанавливать один турникет на каждые 500 человек. Чтобы обеспечить пожарную безопасность и проход для людей с ОВЗ и инвалидов колясочников, рядом с турникетами оборудуйте быстро открывающийся свободный проход шириной не менее 1,6 м.

Бумажные или электронные пропуска

Используйте один из двух типов пропусков: бумажный или электронный. Также определите, какие виды пропусков, например, постоянные, временные и разовые, а также личные, транспортные и материальные.

Бумажный пропуск удобен для выдачи разовых пропусков посетителям, въезда автотранспорта и выноса материальных ценностей. Также бумажные пропуска можно использовать в качестве постоянных. Форму пропуска можно разработать самостоятельно. Например, на пропусках для прохода людей укажите наименование школы, фамилию, имя и фотографию обладателя. На пропусках школьников также можно указать класс, а на пропусках работников – их должность. Чтобы защитить пропуск от подделки, используйте голограммы, а также ставьте подпись ответственных за пропускной режим и печать школы.

Плюс бумажных пропусков в том, что охранник должен сверять обладателя с фотографией, что исключает использование пропуска другим человеком. Также у бумажных пропусков низкая стоимость.

Используйте электронные пропуска, чтобы автоматизировать контроль за пропускным режимом. Кроме того, такая система позволяет интегрировать ее с другими мероприятиями, например. с посещением библиотеки, оплатой питания или проездом. Чтобы внедрить электронные пропуска, понадобится система контроля и управления доступом (СКУД). Помимо СКУД надо будет изготовить сами электронные карточки-пропуска.

Пропускной режим в школе.

Пересмотрите выбор персонала для охраны

Охранять школу могут сторожа, чоповцы, а также сотрудники вневедомственной охраны при ОВД (ОВО), которых школа привлекает на платной договорной основе. Выбор того, кто будет охранять учебное заведение, зависит от задач, которые ставит директор. Если нужно охранять классы с оборудованием, контролировать систему сигнализации, контрольно-пропускной режим, а также осматривать помещения на предмет наличия взрывоопасных предметов, то лучше воспользоваться услугами профессионалов – ЧОП и ОВО.

ФЗ.

Скачать список локальных актов и служебных документов для оформления безопасности.

Институт новых технологий в образовании разработал ряд программ, которые помогут сотрудникам образовательных учреждений подготовиться к действиям в чрезвычайных ситуациях:

  • Обеспечение безопасности образовательной организации
  • Преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности
  • Руководство развитием общеобразовательной организацией в современных условиях
  • Административно-хозяйственное обеспечение деятельности образовательной организации в современных условиях
  • Профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде
  • Для педагогов. Обучение первой помощи

С полным списком программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации, а также семинаров и факультативов можно ознакомиться .

Пройдите тест «Менеджмент в образовании» и получите сертификат со скидкой до 30% на программы обучения для работников образовательных учреждений.

На коллективные заявки на обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации предоставляются скидки до 30% на стоимость обучения:

  • 10 человек — скидка 10% каждому обучающемуся;
  • 20 человек — скидка 20% каждому обучающемуся;
  • 30 человек и более — скидка 30%.

По программам повышения квалификации можно пройти Экспресс-обучение за 3 дня, 7 дней или 10 дней (практические семинары, факультативы, удобная форма обучения, индивидуальные сроки обучения и экспресс-доставка удостоверения сразу после окончания обучения).

Для руководителей образовательных организаций разработаны пакетные предложения. Обучите ваш персонал дистанционно прямо во время летнего отдыха. На сайте ИнТехнО вы можете самостоятельно выбрать любые программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации и включить их в выбранный вами пакет. Выбираем любой пакет всего за 50 000 руб.!

  • Пакет «Профессиональный» — это 10 программ профессиональной переподготовки и 5 программ повышения квалификации на ваш выбор.
  • Пакет «Профстандарт» — это 5 программ профессиональной переподготовки и 10 программ повышения квалификации на ваш выбор.
  • «Бизнес-пакет» — это 2 программы профессиональной переподготовки и 20 программ повышения квалификации на ваш выбор.

ИНТехнО подготовил специальную летнюю акцию для педагогов, желающих пройти обучение по актуальным программам дополнительного образования.

Только в июле предоставляется скидка50% на программы профессиональной переподготовки для педагогов и сотрудников образовательных организаций.

Успейте пройти обучение по программам повышения квалификации всего за 1000 руб.

Лето — время учиться новому! Только для Вас уникальное предложение — получите 2 квалификации за короткий срок по цене одной!Акция действуетс 7до31 июля, успейте выбрать программу!

Желающие могут пополнить свою методическую копилку универсальными электронными уроками по всем школьным предметам с 1 по 11 класс, тренажёрам и по ВПР, ОГЭ и ЕГЭ, уроками по иностранным языкам, дополнительному образованию, курсами развивающих занятий. Обучаться в дистанционном ЧПОУ «СРШ (колледж) Анны Муратовой» можно в любое время и в любом месте, без дополнительных затрат и не отказываясь от запланированных дел или отдыха.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *