Закон о запрете собак в магазине

В Управление Роспотребнадзора обратилась потребитель по поводу отказа в посещении магазина «Парнас» с маленьким щенком. Потребитель спрашивает, имеют ли право сотрудники магазина не допускать в торговый зал покупателя, если у него в руках домашний питомец (собака).

Действительно, продавец вправе не допускать покупателя в продуктовый магазин. Учитывая то, что при входе в магазин до потребителя доведена информация о запрете заходить с животными.

Всем собачникам знакома ситуация, когда при входе в магазин или другую организацию с питомцем, бойкий охранник заявляет, что заходить с животными категорически нельзя. И если владельцы крупных собак к этому давно уже привыкли, то обладатели «карманных» собачек никак не могут смириться с такой несправедливостью.

Стоит сразу сказать, что единого закона, который регулировал бы эту ситуацию на территории всей Российской Федерации, нет. Существуют подзаконные акты и региональное законодательство. В г. Горно-Алтайске действуют Правила благоустройства, содержания и уборки территории г. Горно-Алтайска, утвержденные Решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 27.05.2003 N 9-10 (ред.от 29.11.2012), в котором есть положение п. 6.8. Владельцы собак обязаны:

— обеспечить надлежащее содержание собак в соответствии с требованиями настоящих правил;

— принимать соответствующие меры для исключения случаев укуса и др. действий, создающих угрозу здоровью окружающих людей;

— не допускать загрязнения собаками квартир, лестничных клеток, лифтов, подвалов и других мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, тротуаров, улиц. Загрязнения указанных мест немедленно устраняются владельцами животных;

— принимать меры к обеспечению тишины в жилых помещениях;

— не допускать собак на детские площадки, в магазины, столовые, стадионы, спортивные площадки, школы, пляжи, сады;

— не оставлять собак безнадзорными;

Организации, предприятия, учреждения обязаны помещать знаки о запрете посещения объектов с собаками и оборудовать места их привязи.
Иными словами, за организацией остается право вешать или не вешать подобный значок или надпись, а стало быть, пускать или не пускать к себе человека с животным.

Исключение составляют только собаки-проводники слепых, этим животным можно пройти со своим незрячим хозяином в любой магазин или организацию.

К сожалению, далеко не все жители Республики Алтай, зная о существовании Правил благоустройства в каждом районе и в городе выполняют существующие требования. Зачастую это приводит к нападению домашних собак на людей. Анализ ситуации в Республике Алтай за прошедший период года показывает, что за 9 месяцев пострадало от укусов животными 563 человека, практически 60 % из них покусаны животными, имеющими хозяев. За прошедший период года в Горно-Алтайске зарегистрировано 3 случая бешенства среди домашних животных. Каждый владелец собаки, кошки, любого другого питомца должен осознавать ответственность не только перед «домашним любимцем», но и перед людьми, которые живут рядом. Источник вашей радости может быть источником опасности для окружающих, не только вследствие возможного нападения на людей, но и вследствие выгуливания питомца на детской площадке, во дворе, где вслед за вами будут гулять дети. Республика Алтай остается территорией, неблагополучной по токсокарозу, показатели заболеваемости по которому превышают российские показатели. Распространению заболеваемости во многом способствуют нарушения .в содержании домашних животных.

Когда заводишь щенка, мало осознаёшь, с какими бытовыми трудностями предстоит столкнуться. Например, не все знают о запрете посещений магазинов с четвероногими друзьями и очень удивляются, когда во время прогулки с пёсиком решают попутно купить хлеба, а их не пускают на порог. Немало людей возмущены таким поведением торговых точек и уверяют, что они не имеют права мешать людям, приходящим на шопинг в сопровождении собаки.

Что говорит о собаках в магазинах Федеральный закон

В 2014 году в Государственной думе был зарегистрирован законопроект № 685367–6 «Об ответственном отношении к домашним животным». В нём был пункт о том, что владельцам собак нельзя посещать магазины с питомцами (кроме служебных животных и псов, сопровождающих инвалидов). Но проект так и не был одобрен, поэтому в действующем Федеральном законодательстве нет законов, которые бы запрещали нахождение собак в торговых помещениях.

Наличие таблички о запрете входа с собакой ещё не значит, что этого делать нельзя — частные торговые точки не вправе устанавливать свои законы, противоречащие правам потребителей, Федеральному и региональному закону

Существует интересная ситуация с Модельным законом об обращении с животными, принятым на 29-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств. Он действует на территории всех стран-участников СНГ. В статье 7 в пункте 5 указано:

Запрещено приводить или приносить животных-компаньонов (за исключением собак-поводырей) в магазины (за исключением зоомагазинов), на торговые объекты общественного питания и объекты бытового обслуживания населения, в учреждения образования и организации здравоохранения, на продовольственные рынки, стадионы и в иные общественные места.

Но в этом же документе написано, что нарушение закона влечёт за собой ответственность, установленную законодательными актами конкретного государства. Так как на территории России на федеральном уровне не прописаны меры наказания за посещения магазинов с собаками, то нельзя и ссылаться на Модельный закон при запрете входа в магазины с собаками.

Есть ли региональные законы о домашних животных

Субъекты Федерации имеют право принимать местные законы, не противоречащие Федеральному законодательству. Это касается и введения правил по содержанию и обращению с домашними животными. Существует несколько регионов, которые приняли у себя запрет о наличии собак в магазинах, например:

  • В Самаре действуют «Правила содержания собак и кошек». В статье №3 указывается, что запрещается появляться со своим домашним животным в местах общественного пользования, в том числе торговых зонах.
  • В Москве действует запрет на появление в общественном месте с собакой бойцовской породы или имеющей высоту в холке более 40 сантиметров без поводка и намордника. Согласно п. 3 ст. 5.1 Кодекса города за нарушение этого правила хозяин пса штрафуется на сумму до 2000 рублей.
  • В статье 11, пункте 6 закона «О содержании и защите прав домашних животных на территории Ленинградской области» указано, что запрещается посещение с собаками любых магазинов (кроме зоомагазинов) и рынков. В случае несоблюдения этого запрета — административный штраф до 5000 рублей.

Посмотреть, есть ли запрет на проход в общественные места с собаками в вашем регионе, можно на официальном сайте городской или областной Думы. Региональные законы размещаются обычно в разделах, называемых «Законодательство», «Нормативные акты» или «Справочная информация».

Даже если в области действует региональный запрет на вход в магазины с собаками, он автоматически снимается в случае с собаками-поводырями — с ними можно проходить во все общественные места

Видео: каким собакам можно везде

Могут ли магазины устанавливать свои правила

Допустим, в конкретном городе нет ни одного регионального запрета о посещении домашними животными общественных мест — значит ли это, что все магазины будут с радостью встречать покупателей, пришедших в компании своих собак? Конечно, нет. В каждой второй торговой точке на входе будет висеть характерный знак, а охранник или продавец будут всячески пытаться выпроводить человека с его четверолапым другом. Аргументировать это они могут тем, что:

  • В магазине действуют свои внутренние распорядки, и сотрудники вправе сами решать, кого пускать или не пускать. На самом деле такого они делать не могут, так как это нарушает права потребителей.
  • Роскомторг и Санитарные нормы и правила запрещают присутствие животных в помещениях с продуктами. На самом деле есть только письмо Роскомторга от 17.03.1994 N 1–314/32–9, где лишь рекомендовано отсутствие каких-либо животных в торговых точках, но это не запрет для посетителей. На основе одной только рекомендации нельзя отказывать в обслуживании или штрафовать.

    Если вы уверены, что на региональном уровне нет запретов на посещение магазинов с собаками, но вас всё равно не пустили, то вы имеете право оставить запись в книге жалоб и написать обращение в Роспотребнадзор

Видео: как относятся в магазинах к посетителям с собакой

Несмотря на то что в Федеральном законодательстве нет статей, в которых бы говорилось что-то о посещении магазинов с собаками, ограничения на вход с животными могут быть обозначены в региональных законах. Но даже полное отсутствие запретов на подобное действие в конкретном городе ещё не означает защиту от возможных споров с администрацией торговой точки. Насильно выгонять или штрафовать сотрудники магазинов не имеют права, но выяснения отношений способны изрядно потрепать нервы. Лучше всё же не провоцировать конфликтные ситуации и не ходить туда, где на дверях размещены запрещающие знаки.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *