Защита работников предпенсионного возраста

Содержание

Особенности увольнения предпенсионеров и ответственность за него

Поправки в УК РФ, призванные защитить трудовые права граждан предпенсионного возраста, еще в стадии обсуждения вызвали у юристов и бизнесменов много вопросов. Тем не менее статья 144.1 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за отказ в приеме на работу или увольнение предпенсионеров, была принята и обрела силу закона. Какие «подводные камни» существуют в сфере трудовых отношений указанной категории сотрудников и как согласуется запрет на увольнение с отдельными статьями ТК РФ? Попробуем разобраться.

Статья 144.1 УК РФ

Предпенсионерами в РФ являются сотрудники, имеющие право на пенсионное обеспечение по старости, в том числе и досрочное, за пять лет до выхода на пенсию (ФЗ-1032-1 от 19/04/91 г., ст. 5 п. 2).

Статья 144.1, которой законодатель дополнил УК РФ, предусматривает штрафы, максимальный размер которых 200 тыс. руб., и обязательные работы до 360 часов за немотивированное увольнение сотрудника-предпенсионера.

Юристы, однако, выражают сомнения в эффективности этой «грозной» статьи на практике:

  1. Увольнение может быть обосновано «на бумаге» не возрастом, а иными причинами.
  2. Статья может применяться к работодателю как репрессивный инструмент, без учета истинных мотивов увольнения; они могут быть не связаны с возрастом сотрудника.
  3. Применение статьи может привести к массовому распространению срочных трудовых договоров и отмиранию их бессрочной формы в определенном сегменте рынка труда. Это повысит риск увольнения предпенсионеров в перспективе.

На заметку! Отказывать без причин в трудоустройстве гражданину предпенсионного возраста также запрещено. Наказания предусмотрены аналогичные применяемым при немотивированном увольнении (ст. 144.1 УК РФ).

Сказанное означает, что обращать внимание на соответствие норм УК и ТК РФ в ситуации, когда возможно увольнение граждан предпенсионного возраста, — насущная необходимость.

По сокращению штатов

Можно ли «сократить» сотрудника предпенсионного возраста? ТК РФ не предусматривает льгот для этой категории, если в организации происходит сокращение (ТК РФ ст. 81-2), запрета на увольнение нет — такова позиция Роструда.

При этом законодательная процедура увольнения должна неукоснительно соблюдаться, в частности, работник о сокращении должен быть предупрежден под подпись, за два месяца до события (ТК РФ, ст. 180). Вместе с тем, ФЗ-1032-1 устанавливает и льготы для предпенсионеров, если их «сократили» на работе. Если работнику до наступления пенсионного возраста оставалось перед сокращением от 2-х лет и менее и возможности трудоустроиться нет (ст. 81 ТК РФ, ч. 3), служба занятости может предложить назначить ему пенсию досрочно, до наступления возраста, дающего право на пенсию по старости (ФЗ-1032-1 от 19.04.1991 г., ст. 32-2).

По собственному желанию и по соглашению сторон

Работник предпенсионного возраста может уволиться по собственному желанию на условиях, изложенных в ст. 80 ТК РФ, и по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ). Основное отличие: при увольнении по собственному желанию предпенсионер, подумав, может отменить свое решение (озвученное письменно за две недели до ухода с должности) и остаться работать. Если увольнение обосновано соглашением сторон, то поступить так возможности нет: решение двустороннее, работник не может отменить его единолично.

Недобросовестные работодатели могут оказывать давление на работников предпенсионного возраста, вынуждая их уволиться по собственному желанию или по соглашению сторон. Ведь в этом случае удается избежать ответственности по ст. 144.1 УК. Если работник в полном объеме, с надлежащим качеством исполняет трудовые обязанности и хочет трудиться дальше, соглашаться на такие предложения не имеет смысла. В ином случае работодатель может уволить его по своей инициативе. Для этого нужны веские доказанные основания.

По инициативе работодателя

Увольнение предпенсионера в связи с сокращением, о котором шла речь выше, – лишь один из поводов к увольнению по инициативе руководства фирмы. Работник, даже будучи предпенсионного возраста и защищенным новой статьей УК РФ о необоснованном увольнении, может быть уволен вполне обоснованно (по нормам ст. 81 ТК РФ), если не исполняет трудовые обязанности должным образом. Вот наиболее частые из причин:

  • профессиональное несоответствие, подтвержденное результатами аттестации;
  • неисполнение работником своих обязанностей, без веских причин и при наличии взысканий;
  • грубое нарушение трудовых обязанностей, даже и однократное;
  • прогул (достаточно отсутствовать без уважительных причин свыше 4 часов в смену или в течение рабочего дня);
  • опьянение на рабочем месте.

Кроме названых, уволить работодатель может за разглашение тайны, охраняемой законом, хищение, игнорирование норм охраны труда и пр.

Как уволить предпенсионера и не нарушить закон

Безусловно, перспектива совершить уголовно наказуемое деяние при увольнении сотрудников пожилого возраста работодателей не радует. Бизнесмены-практики советуют не спешить расставаться с ценными «возрастными» кадрами, а если такая ситуация все же возникла, иметь в виду определенные моменты:

  1. Аттестационная комиссия. Такая комиссия как инструмент контроля уровня профессиональных знаний может быть прописана в ЛНА организации и проводиться раз в полугодие (год). Работники по итогам аттестации подтверждают свою квалификацию. Если сотрудник предпенсионного возраста не желает уделять внимание собственному профуровню, он может быть уволен как не прошедший аттестацию. Даже в судебных разбирательствах такой аргумент может быть признан веским.
  2. Контроль качества работы. Если аттестационная комиссия – процедура периодическая, то оценка качества работы сотрудников, в том числе и предпенсионеров, — процедура постоянная, основанная на объективных критериях, показателях и выраженная в цифрах. Особенно актуальна такая мера в производственном секторе.
  3. Грамотное оформление нарушений ТК РФ. Работник, игнорирующий свои прямые трудовые обязанности, даже находясь в предпенсионном возрасте, может быть уволен. Важно соблюсти все процедуры, предшествующие увольнению, оформить соответствующую документацию по факту нарушений (выговоры, объяснительные, приказы).

Конкретно

  1. Увольнение предпенсионеров без оснований – уголовно наказуемое деяние. Ст. 144.1 УК РФ предусматривает в качестве наказания крупные штрафы и обязательные работы.
  2. Обоснованное увольнение по инициативе руководства фирмы, в том числе и в связи с сокращением, закон допускает.
  3. Увольнение по соглашению сторон и по собственному желанию производится на общих основаниях.
  4. Во избежание нарушения положений ст. 144.1 УК работодателю целесообразно неукоснительно соблюдать процедуру увольнения, прописанную в законе.

Можно ли уволить или сократить предпенсионера

Понятие «предпенсионер» было законодательно утверждено в России с 1 января 2019 года. Для граждан предпенсионного возраста законодатели утвердили определенные льготы и меры поддержки, среди которых предусмотрели защиту от необоснованного увольнения. В связи с этим как у самих работников, так и у работодателей возникло множество вопросов.

Так что же это за возраст, считающийся предпенсионным, и могут ли все-таки уволить или сократить предпенсионера? Что по этому вопросу говорится в Трудовом и Уголовном кодексе, и как на практике работает закон, запрещающий необоснованное увольнение в предпенсионном возрасте? Ответим подробно на эти вопросы.

Кто является предпенсионером?

Законодательно установлено, что предпенсионером считается гражданин, которому осталось 5 или менее лет до назначения страховой пенсии по старости, в том числе по досрочным основаниям. Относительно общеустановленных нормативов возраста пенсии (65 лет для мужчин и 60 — для женщин) предпенсионерами считаются граждане от 60 и 55 лет соответственно. Но так как в течение переходного периода с 2019 по 2023 г. пенсионный возраст будет ниже, то и границы предпенсионного возраста будут другими.

Для удобства приведем значения предпенсионного возраста в зависимости от года рождения в таблице:

Год рождения С какого года будет считаться предпенсионером
Мужчины Женщины
1959 1964 2019
1960 1965
1961 1966
1962 1967 2021
1963 1968 2023
1964 1969 2024
1965 1970 2025

Для мужчин 1963 года рождения и младше, женщин 1968 года рождения и младше нормативы предпенсионного возраста будут уже фиксированными — 60 и 55 лет соответственно.

Увольнение предпенсионера

При обсуждении закона о повышении пенсионного возраста остро стоял вопрос о дополнительных гарантиях в сфере трудового законодательства для граждан, которым на 5 лет откладывается выход на пенсию. В частности, гражданам нужны были какие-то гарантии, что на протяжении этих 5 лет они смогут работать и не попадут под увольнение или сокращение по причине своего возраста.

С 14 октября 2018 года в силу вступил закон, запрещающий необоснованно увольнять работника, достигшего предпенсионного возраста. В соответствии со статьей 144.1 УК РФ за такое нарушение работодателю грозит:

  • штраф до 200 тыс. рублей;
  • штраф в размере заработной платы либо иного дохода за период до 18 месяцев;
  • обязательные работы сроком до 360 часов.

Аналогичная ответственность грозит и в случае необоснованного отказа в приеме на работу предпенсионера.

Закон устанавливает, что запрещено необоснованно увольнять предпенсионера. Соответственно, если прекращение трудового договора является обоснованным, закон никак не ограничивает работодателя.

Что значит «необоснованное увольнение»

Согласно статье 64 Трудового кодекса РФ необоснованным является увольнение или отказ в приеме на работу по причинам:

  • расы, цвета кожи, пола;
  • национальности, происхождения, языка;
  • социального, семейного, имущественного или должностного положения;
  • возраста;
  • места жительства (в том числе из-за отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания);
  • убеждений, отношения к религии, принадлежности или наоборот непринадлежности к общественным объединениям, социальным группам;
  • другим причинам, не связанным с деловыми качествами работника.

По вышеперечисленным мотивам уволить предпенсионера нельзя. В частности, достижение работником предпенсионного возраста не может быть причиной для увольнения — работодателя в таком случае ждет наказание, предусмотренное УК РФ.

Однако, обратите внимание на последний пункт списка: несоответствие работника или соискателя требуемым деловым качествам может быть основанием для увольнения или отказа в приеме на работу. Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ № 2 от 17.03.2004 г., к деловым качествам относится способность человека выполнять определенные функции с учетом имеющихся у него качеств:

  • наличие конкретной специальности, профессии, квалификации;
  • уровень образования;
  • опыт работы по специальности или в определенной отрасли;
  • а также состояние здоровья.

То есть, если человек не соответствует требуемым деловым качествам, увольнение или отказ в приеме на работу является обоснованным. Это правило действует и в отношении предпенсионеров.

Могут ли уволить работника предпенсионного возраста

Согласно ст. 144.1 Уголовного кодекса РФ, уволить работника по причине достижения им предпенсионного возраста нельзя. Однако на предпенсионера могут оказывать давление и уговаривать написать заявление на увольнение по собственному желанию. В этом случае гражданин сможет обратиться в суд, представить доказательства того, что заявление было написано «под давлением», а реальной причиной увольнения был его возраст. Работодателя в таком случае ждет штраф или обязательные работы согласно УК РФ.

Однако закон никак не ограничивает увольнение предпенсионера по следующих случаях:

  1. В связи с окончанием срока действия срочного трудового договора;
  2. По соглашению сторон;
  3. По причине ликвидации организации или смены собственника;
  4. Из-за несоответствия должности;
  5. В связи с невыполнением трудовых обязанностей, хищением имущества, прогулами и так далее.

Естественно, причины для увольнения предпенсионера тоже должны подтверждаться документально. Например, должны быть документально зафиксированы прогулы работника, результаты непрошедшей им аттестации, представлены объяснительные от работника, составлены приказы о дисциплинарных взысканиях и т.п. Только в этом случае вопросов об обоснованности увольнения не возникнет, например, в случае обращения работника в трудовую инспекцию.

Фото .com

Сокращение в предпенсионном возрасте

Согласно ТК РФ, работодатель может расторгнуть трудовой договор в случае сокращения численности или штата работников. В отношении предпенсионеров в этом вопросе никаких ограничений нет — их тоже могут сократить. Процедура сокращения работника предпенсионного возраста такая же, как и для всех остальных категорий граждан.

  • Не менее чем за 2 месяца до увольнения работодатель должен уведомить письменно работника о сокращении численности или штата работников. С письменного согласия можно расторгнуть договор и до истечения этого срока, если работодателем будет выплачена компенсация в размере среднего заработка за оставшееся время.
  • Работнику должны предложить другую вакантную должность, соответствующую его состоянию здоровья. Это может быть вакансия как соответствующая его квалификации, так и нижестоящая и даже нижеоплачиваемая.

Преимущественное право на оставление на работе в случае сокращения штата или численности работников имеют граждане с более высокой производительностью труда или квалификацией, семейные с двумя и более иждивенцами и так далее. Возраст в данном случае никакого значения не имеет.

Отметим, что в случае сокращения предпенсионер может встать на учет в службу занятости и, если ему не подберут подходящую работу, выйти на пенсию раньше срока. Для безработных граждан, получивших направление от службы занятости, пенсионный возраст сокращается на 2 года.

Как закон о защите предпенсионеров работает на практике

Фактически за 2018 и 2019 год не возбудили ни одного уголовного дела в связи с необоснованным увольнением предпенсионеров. Но это не значит, что таких сотрудников не увольняют. По оценке ЦБ РФ, за первый квартал 2019 года численность работающих предпенсионеров сократилась на 600 тысяч человек — это все граждане в возрасте 50-59 лет.

Зампред Федерации независимых профсоюзов Александр Шершуков прокомментировал это следующим образом:

«Формально людей увольняют не из-за возраста, а по другим причинам. Поэтому на практике статья не работает. Работникам, как правило, даже нет смысла инициировать разбирательство: они понимают, что никаких доказательств мотивов работодателя на руках нет. Поэтому и ситуации такие не на слуху».

Стоит отметить, что проблема необоснованного увольнения решается и без привлечения Прокуратуры. Чаще всего предпенсионеры обращаются в трудовую инспекцию за защитой своих прав. На конец сентября 2019 года в Роструд поступило около 1,8 тыс. обращений от работников-предпенсионеров. В результате исполнения предписаний инспекторов труда примерно 1 тыс. граждан были восстановлены на рабочем месте.

Могут ли уволить работника предпенсионного возраста? Что гласит закон об увольнении работника предпенсионного возраста?

За увольнение людей предпенсионного возраста ввели уголовную ответственность.

25 сентября депутаты приняли в третьем чтении законопроект о введении штрафов до 200 тыс. рублей за отказ в приеме на работу или увольнение лиц предпенсионного возраста.

Основанием для штрафа будет новая статья в Уголовном кодексе РФ: «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста».

Что подразумевается под предпенсионным возрастом

Под предпенсионным возрастом понимается период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости. В случае принятия пенсионной реформы для женщин он начнется в 55 лет, а для мужчин — в 60 лет.

Как будет работать закон

По словам вице-премьера Татьяны Голиковой, закон об увольнении предпенсионного возраста будет работать аналогично нормам, прописанным в статье 145 УК РФ («Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет»).

Нарушителей трудового законодательства будут наказывать. Новая статья УК РФ предполагает наказание в виде штрафа на сумму до 200 тысяч рублей либо в размере дохода осужденного за период до 18 месяцев или обязательных работ на срок до 360 часов. Уголовная ответственность, по словам Голиковой, будет рассматриваться как «крайний случай».

Отказать гражданину предпенсионного возраста в заключении трудового договора можно только по деловым качествам или в связи с несоответствием его навыков профессиональным требованиям. Достижение указанного возраста не может быть основанием для отказа. Работодатель также не может по своей инициативе расторгать или переоформлять договор на срочный в связи с достижением работником пенсионного возраста. Испытательный срок при приеме на работу граждан предпенсионного возраста должен устанавливаться на общих основаниях. Если какие-либо права гражданина были нарушены, то он может подать жалобу на работодателя.

Давай, до свидания. Возрастает ли вероятность увольнения накануне пенсии? Подробнее

По каким причинам имеют право уволить перед пенсией

Вообще Трудовой Кодекс не дает никаких ограничений в увольнении сотрудников предпенсионного возраста. Поэтому работодатель может уволить сотрудника, но только если на это есть законные основания.

Это тоже важно знать: Как оформить увольнение сотрудника в порядке перевода на другую должность или в другую организацию

Перечень законных оснований для увольнения работника по инициативе работодателя расположен в Трудовом Кодексе РФ статье 81 «Расторжение трудового договора по инициативе работодателя».

Единственное, что может помочь остаться на работе – коллективный договор, в котором прописан пункт о невозможности увольнения работника предпенсионного возраста по ряду оснований. Но данный коллективный договор составляют, увы, не все работодатели или туда может быть не включен указанный пункт.Статья 81 Трудового кодекса РФ позволяет уволить сотрудника при наличии оснований, основные из которых:

  1. Ликвидации организации;
  2. Сокращения численности или штата работников;
  3. Несоответствия работника;
  4. Смены собственника организации (касается увольнений руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера);
  5. Неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей;
  6. Грубое нарушения трудовых обязанностей;
  7. Совершение виновных действий работником или аморального проступка;
  8. Принятие необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества организации;
  9. Представления работником работодателю подложных документов при заключении ТД.

Сокращение работника предпенсионного возраста в 2019 году

Увольнение работника предпенсионного возраста в связи с оптимизацией штата предусматривает проведение установленной законом процедуры, применяемой в отношении всех сотрудников.

В частности, на начальном этапе сотруднику должны предложить вакантные должности, которые бы он мог занять с учетом имеющейся квалификации и состояния здоровья. Затем работника надлежит уведомить о предстоящем высвобождении за 2 месяца, по истечении которых уже будет издан приказ.

Также при проведении процедуры сокращения работника предпенсионного возраста учреждению надлежит уведомить Службу занятости, учитывая, что именно оговоренный орган будет заниматься и поиском работы и оформлением пособия в случае отсутствия подходящей вакансии, не говоря уже о направлении для назначения досрочной пенсии.

Что нужно знать

Далеко не каждый гражданин предпенсионного возраста может рассчитывать на получение пособия на протяжении 36 месяцев со дня увольнения, ведь в соответствии с ч.1 ст.32 ФЗ №1032-1 срок получения пособия сверх нормы напрямую зависит от общего стажа.

То есть работник предпенсионного возраста на момент постановки на учет в Службу занятости может рассчитывать только на годовое материальное обеспечение на протяжении 12 месяцев, а вот дальнейшее начисление пособия зависит уже от стажа работы, превышающего норму в 25 и 20 лет.

Так, в порядке ст.32 ФЗ №1032-1 за каждый год работы сверх указанной нормы будущий пенсионер может рассчитывать на оплату пособия на протяжении 2-х недель.

К примеру, при наличии стажа 26 лет, пособие будет выплачиваться 12 месяцев и 2 недели, а при 40 годах стажа дополнительно к 12 месяцам добавятся 7 месяцев 2 недели.

Бесплатная консультация юриста

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Задать вопрос Бесплатная консультация юриста

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Поэтому при отсутствии 25 лет стажа сокращенному работнику изначально следует рассмотреть вопрос о назначении досрочной пенсии, ведь стажа для получения пособия в течение 3-х лет может и не хватить.

Также будущему пенсионеру надлежит знать, что досрочно пенсионное обеспечение может быть назначено только при соблюдении нескольких условий, а именно:

Это тоже важно знать: Как правильно оформить увольнение по соглашению сторон

Читайте также: Выходное пособие по причине увольнения

  • гражданин должен быть признан безработным в установленном порядке;
  • обязательно нужно подтвердить общий стаж труда не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно;
  • Служба занятости должна признать, что трудоустроить гражданина нет возможности;
  • работнику до достижения пенсионного возраста остается не более 2-х лет.

Труженику, претендующему на досрочную пенсию, следует помнить о том, что даже выплата пособия по безработице может быть приостановлена в связи с уклонением гражданина от трудоустройства. То есть Биржа труда обязана искать вакансии, направлять вставших на учет граждан на собеседования и предлагать все вакансии даже с низкой оплатой и квалификацией.

Если работник будет уклоняться либо отказываться от предложенной работы, в назначении досрочной пенсии ему будет отказано, не говоря уже о снятии с учета.

Порядок оформления досрочной пенсии

Досрочная пенсия при сокращении штатов может быть назначена при соблюдении одного из основных условий, а именно признанием Биржи труда того факта, что гражданина трудоустроить в данном населенном пункте невозможно в виду отсутствия вакансий, а также исчерпания всех возможностей его переобучить либо трудоустроить на предприятие хотя бы на временной основе.

Еще один из основных условий, закрепленных на законодательном уровне, является согласие гражданина на оформление пенсии после получения подобного предложения от работников Службы занятости в порядке, закрепленном в Приказе Минтруда №10н, утверждающем регламент работы работников Биржи труда.

Необходимые документы

В частности, после предложения об оформлении досрочной пенсии, выраженной в устной форме, гражданин, признанный безработным в установленном порядке, должен подать заявление с просьбой об оформлении пенсии ранее срока, регламентированного законодательством.

В свою очередь Служба занятости на основании поданного заявления, а также приказа о признании труженика безработным и трудовой книжки оформляет направление о досрочном назначении пенсии.

К направлению прикладываются:

  • копия приказа о признании гражданина безработным;
  • копия книги о труде;
  • выписку из лицевого счета гражданина о наличии отчислений страховых взносов.

Куда обращаться

Со всеми вышеуказанными документами сокращенный работник обращается в Пенсионный фонд по месту регистрации, даже если она оформлена на временной основе.

И соответственно помимо направления с Биржи труда будущему пенсионеру нужно будет предоставить еще один пакет документов, перечень которых определен Приказом Минтруда № 958 и который включает в себя:

  • заявление с просьбой о назначении пенсии;
  • документов подтверждающих личность;
  • документы о стаже и перечислении страховых взносов;
  • справку о размере оплаты труда за два года с последнего места трудоустройства.

Это тоже важно знать: Как осуществляется увольнение по статье за невыполнение должностных обязанностей: подробная инструкция

То есть подаются документы аналогичные перечню при выходе на пенсию по старости.

Нужна ли трудовая книжка

Основным документом, подтверждающим право на пенсионное обеспечение, является книга о труде, в которой приведены все периоды трудовой деятельности, а также наименование учреждений, в которых гражданин был занят.

И учитывая тот факт, что основным условием назначения данного вида материального обеспечения является общий стаж, предоставление трудовой книжки является обязательным.

Причем оговоренный документ положено предъявлять в оригинале с приложением копий, заверенных в установленном порядке, что, кстати, может осуществить и Биржа труда.

Сроки

В порядке, закрепленном в ст.22 ФЗ №400, пенсионное обеспечение назначается со дня обращения за оговоренной выплатой, но не ранее чем гражданин достигнет установленного законом возраста, то есть в случае направления Службой занятости — за 2 года до пенсии по старости.

А вот выдача направления в Пенсионный фонд регламентированного срока не имеет, так как решение о предложении оформлении досрочной пенсии может быть принято только после использования всех способов поиска работы, от переобучения до привлечения к общественным работам, для которых, между прочим, высокой квалификации не требуется.

Расчет размера пенсионных выплат

В соответствии со ст.32 ФЗ №1032-1 будущий пенсионер может рассчитывать на материальное обеспечение, которое напрямую зависит от двух показателей, а именно:

  • ИПК;
  • стоимости 1 балла ИПК.

ИПК или индивидуальный пенсионный коэффициент складывается из имеющего стажа труда, в общем, и общей суммы страховых отчислений, которые производились работодателями на протяжении всей трудовой деятельности в процентном отношении к начисленному заработку. А стоимость баллов определяется ежегодно с учетом индексации.

К примеру, в 2017 году 1 балл равняется 74,27 рублей (ФЗ №385).

Расчет пенсии будет производиться в порядке, определенном ст.15 ФЗ №400, а именно: имеющаяся сумма коэффициента или балла, к примеру, будет составлять 30, стоимость балла представлена выше.

Таким образом: 30 х 74,27 = 2228,10 рублей.

Также к оговоренной сумме будет добавлена фиксированная выплата на основании ст.16 ФЗ №400 в размере 4558,93 рубля.

Таким образом, размер пенсии составит: 4558,93 + 2228,10 = 6787,03 рубля.

Могут ли отказать

Остаться без работы за год до пенсии может каждый, но такая ситуация не всегда влияет на решение Службы занятости о направлении в Пенсионный фонд и назначении досрочной пенсии. Ведь признавать тот факт, что рабочего места для будущего пенсионера в районе не нашлось, оговоренный орган не слишком стремится, соответственно в большинстве случаев о направлении для досрочного назначения пенсии гражданам приходиться просить самим.

Это тоже важно знать: Характеристика с места работы в суд: как правильно написать, структура документа, образец

Однако даже направление Биржи труда не дает гарантии на прием документов и принятие положительного решения, ведь Пенсионный фонд обязан не только рассчитать пенсию, но и проверить достоверность документов, рассчитать все периоды стажа, а также учесть социальное положение безработного.

То есть к учету будут приниматься и наличие иждивенцев, и состав семьи, а также некоторые другие аспекты, которые в итоге могут привести к отказу в назначении досрочной пенсии.

Уголовная ответственность за увольнение людей предпенсионного возраста

Чтобы возникла уголовная ответственность, нужно доказать наличие у работодателя умысла. В контексте вопроса об увольнении сотрудников предпенсионного возраста предлагается под умыслом понимать корысть, заинтересованность руководителя фирмы. Трудность заключается в том, что в трудовых отношениях умысел тяжело доказать, либо же он вовсе отсутствует. По этой причине в трудовых спорах, как правило, фигурирует понятие административной, а не уголовной ответственности.

К примеру, УК РФ предусматривает уголовную ответственность за несвоевременную выплату заработной платы сотрудникам в случае, если удается доказать наличие умысла (ст. 145 УК РФ). Но на практике невозможно доказать, что действия нанимателя были умышленными — всегда удается обосновать задержку выплат затруднениями, возникшими на предприятии.

Бесплатная консультация юриста

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Бесплатная консультация юриста

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Звоните: 8 800 550-49-37

Читайте также статью ⇒ «Увольнение в связи с выходом на пенсию по инициативе работодателя».

Смогут ли найти работу пожилые люди после повышения пенсионного возраста

Согласно подсчетам Института социальной политики НИУ ВШЭ, после проведения пенсионной реформы ежегодно на рынке труда будет оставаться около 200 тысяч пожилых сотрудников, которые раньше ушли бы на заслуженных отдых и начали получать пенсию. Предприятия запросто увольняют пожилых работников и отказываются нанимать людей предпенсионного возраста в штат — по этой причине часть пожилых кадров останется без работы, и без пенсии.

Чтобы справиться с потоком безработных пожилых людей, Правительство намеревается поручить Центрам занятости населения взять на себя обязанность по обучению пожилых людей новым профессиям за счет государственного бюджета. Минтруд РФ еще не сообщал о подобных мерах в Службы занятости. По словам директоров региональных ЦЗН, пожилые люди, уволенные перед выходом на пенсию, осваивают профессию водителя, кондитера, слесаря, повара. Часто они устраиваются на работу охранниками в супермаркеты. Тем не менее, людям старше 50 лет сложно устроиться на работу — по статистике, каждый пятый пожилой человек находит работу в течение первых 3 месяцев, находясь в возрасте 51-54 лет. Даже если человеку предпенсионного возраста удается найти работу, зарплата у него будет более низкая, чем у молодых специалистов.

Важно! По словам Александра Сафонова, проректора Академии труда и социальных отношений, короткие курсы переквалификации, предлагаемые Центрами занятости населения, не помогут пожилым людям, оставшимся без работы. Для получения новой профессии необходимо пройти как минимум годовые курсы в средних и высших учебных заведениях, а такое образование государство оплачивать не станет. Более того, потребуется новый трудовой опыт, а взять его неоткуда.

Куда жаловаться

Все случаи нарушения трудовых прав можно будет оспорить в Федеральной инспекции труда (Рострудинспекции). В случае нарушений работодатели будут привлекаться к ответственности.

Досрочная пенсия при сокращении. Как добиться?

Если гражданин предпенсионного возраста был сокращен и встал на учет в отдел занятости, в котором для него не могут подобрать работу для трудоустройства, то он имеет право на досрочную пенсию.

Это тоже важно знать: Увольнение по собственному желанию: статья Трудового кодекса

Только при соблюдении всех перечисленных условий (в законе) есть вероятность того, что человек будет направлен на пенсию раньше положенного срока.

Но обычно центр занятости населения старается предоставить безработному гражданину подходящую работу, и только если отсутствует такая возможность, может быть поставлен вопрос о назначении пенсии.

Для получения в центре занятости направления на досрочную пенсию, необходимо предоставить такие документы:

  • Заявление;
  • Паспорт;
  • Трудовая книжка;
  • Военный билет;
  • СНИЛС;
  • Официально заверенные документы, подтверждающие суммы и период отчислений в ПФ;
  • Справка с работы, заверенная печатью предприятия, о средней заработной плате, получаемой в любой период из подряд взятых пяти лет работы — до начала 2002 года.

В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные документы.

Устройство на работу до пенсионного возраста служит основанием для прекращения выплат пенсии, полученной досрочно.Иногда ПФ отказывает в предоставлении досрочной пенсии ссылаясь на:

  • отказ (2 раза) от предложенных работ службой занятости;
  • увольнение с работы по другим причинам;
  • ошибка в предоставленных документах.

Что делать, если сокращают в предпенсионном возрасте

Увольнение по сокращению – самый выгодный вариант для работника, ведь сокращение предусматривает определенные выплаты. Поэтому, если вам предлагают этот вариант – лучше согласиться, ведь если до пенсии осталось пару лет, можно будет претендовать на досрочную.

Если вы попали под сокращение, Трудовой Кодекс гарантирует вам:

  • Сохранение среднего заработка за работником в течение 2 месяцев;

При регистрации в отделе занятости:

  • Первые 3 месяца пособие в размере 75% среднемесячной заработной платы;
  • В 4-х последующих – 60%;
  • В 5-ти оставшихся – 45%.

Особенности увольнения работников предпенсионного возраста: как происходит и какие ограничения существуют?

  1. Дополнительные выходные.

Два дополнительных дня выходных в течение одного года могут быть предоставлены работодателем в целях прохождения сотрудником диспансеризации. Соответственно, такой мини-отпуск оплачивается (ст. 185.1 ТК РФ).

  1. Налоговые льготы.

Прежде всего стоит отметить, что правило «минус пять лет от пенсионного возраста» в этом случае не применяется, для налоговиков предпенсионерами считаются лица, достигшие 55 и 60 лет (т.е., в расчет берется старый пенсионный возраст). Они вправе рассчитывать:

  • на вычет по земельному налогу (6 соток);
  • освобождение от имущественного налога на жилье, дачный участок или хозяйственную постройку (на выбор).
  1. Право на алименты.

Как и в ситуации с налоговым законодательством, семейный кодекс предпенсионерами также считает женщин, достигших 55 лет, и мужчин, достигших 60 лет. Это право может возникнуть в связи:

  • с нетрудоспособностью;
  • низким доходом.
  1. Гарантии от службы занятости.

В соответствии со ст. 34.2 Закона РФ № 1031-1, предпенсионеры вправе рассчитывать:

  • на получение пособия по безработице в течение 12 месяцев;
  • на возможность прохождения переобучения;
  • на получение стипендии в связи с переобучением.
  1. Региональные льготы.

Субъектом РФ могут устанавливаться иные гарантии и льготы (бесплатный проезд, материальная помощь и т.д.).

Частый вопрос: мне 53 года, могут ли меня сократить на работе?

Ответ: Все зависит от того, какого пола работник.

Так, для женщины в 2019 году 53 года все еще будет являться предпенсионным возрастом, а значит уволить ее смогут только по основаниям, прямо указанным в трудовом законодательстве и с соблюдением всех установленных процедур.

При сокращении работодатель должен будет ориентироваться не на возраст, а на профессиональные умения и опыт.

Для мужчин предпенсионным возрастом в 2019 году является 55,5 лет, и воспользоваться защитой и гарантиями он не сможет.

Отвечая на вопрос могут ли уволить работника, если ему 53 года, ответ: расторгнуть трудовой договор можно, но при этом женщина будет пользоваться защитой, котороя предусмотрена для предпенсионеров, мужчина — нет.

Полезное видео

Для более полного представления о проблеме расторжения трудового договора с предпенсионерами рекомендуем ознакомиться со следующим видео:

Полная бездоказанность. Почему статья за увольнение предпенсионеров не сработает

Пока предполагаемую норму о защите трудовых прав лиц предпенсионного возраста не ввели в Уголовный кодекс, вести речь о практике ее применения нельзя. В то же время перспективы у нее либо будут такими же, как с увольнением беременных женщин, либо мы столкнемся с широким репрессивным применением уголовной ответственности — за любой отказ в приеме на работу либо при увольнении с работы, признанные судом незаконными, независимо от мотива нарушения трудовых прав.

Работодатели в любом случае будут всегда экономически заинтересованы в найме квалифицированных кадров, и вряд ли возраст работников пойдет в разрез с политикой государственной поддержки лиц предпенсионного возраста.

Работодателю нет смысла прекращать трудовые отношения с работником, качественно выполняющим трудовую функцию, только по причине достижения им 55-60 лет. В то же время при приеме на работу работодателю сложно дать правильную оценку деловых качеств и квалификации работника, значит при выборе между молодым и пожилым кандидатом предпочтение, скорее всего, будет отдаваться первому. Доказать же дискриминационный характер такого выбора будет крайне сложно.

Во-первых, отсутствует обязанность формулировать отказ в приеме на работу в письменной форме, а во-вторых, существует широкий перечень факторов, которыми можно обусловить такой отказ.

Сложившиеся на рынке труда тенденции инвестировать средства на переобучение или повышение квалификации уже действующих штатных сотрудников позволяют бизнесу безболезненно обходиться своими кадрами, не прибегая к набору нового персонала, в том числе и из «рискованных» категорий работников, в том числе лиц предпенсионного возраста.

Инициативы правительства приведут к тому, что работодатели будут предпочитать срочные договоры, избегая заключения бессрочных. Широкое толкование оснований для заключения срочных трудовых договоров позволяет работодателю снижать риски долгосрочных отношений с работниками.

Работникам предпенсионного возраста можно порекомендовать проявлять осмотрительность при принятии решения о смене работодателя. Их законное увольнение при отсутствии грубых нарушений трудовой дисциплины в сложившихся условиях представляется маловероятным, но в случае добровольного прекращения трудовых отношений с одним работодателем другого можно не найти.

При поиске работы предпенсионерам нужно обращать внимание на вакансии, предполагающие проведение собеседований, оценку резюме соискателя, в том числе и на конкурсной основе. В случае отказа в приеме на работу появится небольшой шанс подвергнуть в судебном порядке оценку кадрового выбора, а сама такая возможность может предостеречь работодателя заявить такой отказ необоснованно.

В целом проблема регулирования отношений работодателей и работников предпенсионного возраста выглядит несколько надуманной. Законодательные инициативы, направленные в том числе и на введение уголовной ответственности за дискриминацию в сфере труда по возрастному признаку, имеют во многом социально-политический контекст. Реформы, вызвавшие ажиотаж среди различных социальных групп общества, а также в основном отрицательную реакцию большинства жителей страны, требуют проявления политической гибкости в знак подтверждения, что власть может идти навстречу избирателям в решении столь болезненного вопроса, как повышение пенсионного возраста.

Защита прав работников только лишь под угрозой применения мер уголовной ответственности никогда не будет эффективной без широкого спектра социально-экономических мер, направленных на поддержание экономического интереса работодателей в сохранении трудовых отношений с работниками предпенсионного возраста.

Законодательные меры по защите интересов лиц предпенсионного возраста

Изменения пенсионного законодательства, связанные с Пенсионной реформой 2019 года в части повышения пенсионного возраста:

  • дополняются комплексом других мер, призванных обеспечить успешную реализацию и воплощение в жизнь установленных Федеральным законом № 350-ФЗ перемен.

Дополнительные меры социальной защиты безработных лиц предпенсионного возраста в виде увеличения предпенсионного периода

В частности, в Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» внесены изменения:

  • расширяющие статус «лица предпенсионного возраста»;

  • если до Пенсионной реформой 2019 года лицом предпенсионного возраста признавалось лицо «за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно»,

  • то с 1 января 2019 года предпенсионный период увеличивается до 5 лет.

Соответственно, расширяется и сфера социальной защиты и реализации государственной политики в сфере занятости, предусмотренная статьей 5 и другими статьями Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1.

Законом № 1032-1 о занятости населения предусматривается:

  • решение случаев с безработными лицами предпенсионного возраста;

  • для них предназначен досрочный выход на пенсию в соответствии с новой редакцией статьи 32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1, которая с 1 января 2019 года называется «Условия досрочного выхода на пенсию».

С 01.01.2019 г. по предложению органов службы занятости:

  • при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам предпенсионного возраста:

    • не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно

    • либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

    • уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем,

    • сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя,

  • с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно,

  • но не ранее чем за 2 года до наступления соответствующего возраста.

Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статья 30 «Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии» Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 12.11.2018) «О страховых пенсиях»

Дополнительные меры социальной защиты безработных лиц предпенсионного возраста в виде увеличенных сроков выплаты и размера пособия по безработице

Дополнительные меры социальной защиты безработных лиц предпенсионного возраста в виде увеличенных сроков выплаты и размера пособия по безработице предусматриваются:

  • новой редакцией статьи 34.2 «Дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста» Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Кроме того, нередко возникают конфликты, связанные с увольнением лиц предпенсионного возраста.

Не секрет, что многие работодатели:

  • стараются избежать приема на работу работников, которые через год или два могут уйти на пенсию или наоборот

  • стараются уволить возрастных работников перед их выходом на пенсию.

Часто это связано с условиями индивидуальных контрактов и трудовых договоров, предусмотренными там дополнительными выплатами или бонусами. О частоте таких случаев говорит судебная практика по трудовым делам. Повышение пенсионного возраста по Пенсионной реформе 2019 года существенно расширяет потенциальную базу таких конфликтов.

Защита интересов лиц предпенсионного возраста уголовным законодательством

Государство обязано противодействовать возможным негативным последствиям принятого Федерального закона № 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста для граждан предпенсионного возраста.

Поэтому Пенсионная реформа 2019 года подкреплена соответствующими изменениями в уголовном законодательстве:

  • в частности, в Уголовный кодекс РФ внесена новая статья 144.1, признающая преступлением следующие действия:

    • «Необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам — наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов.

      Примечание. Для целей настоящей статьи под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до 5 лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации».

Статья 144.1 «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста» Уголовного кодекса РФ (ред. от 12.11.2018)

Таким образом, в связи с повышением пенсионного возраста по Пенсионной реформе 2019 года государством приняты дополнительные меры по защите лиц предпенсионного возраста, включая и меры уголовного принуждения.

Социальная поддержка нетрудоспособных граждан по Пенсионной реформе 2019 года

Изменилось и понятие «нетрудоспособные граждане» (по возрасту):

  • до Пенсионной реформы 2019 года, то есть до конца 2018 года, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», нетрудоспособными гражданами признавались мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет;

  • с 01.01.2019 года нетрудоспособными будут считаться мужчины, достигшие возраста 70 лет, и женщины, достигшие возраста 65 лет.

Соответственно изменяются условия предоставления льгот и субсидий нетрудоспособным гражданам в зависимости от установленного для них норматива по возрасту (статьи 7.1, 11, 18, 22, 23 Федерального закона № 166-Ф).

Резюме

  • Для граждан предпенсионного возраста сохраняется возможность выйти на пенсию раньше установленного пенсионного возраста при отсутствии возможности трудоустройства. Пенсия в таких случаях устанавливается на 2 года раньше с учетом переходного периода.

  • Помимо этого, для граждан предпенсионного возраста с 1 января 2019 года увеличивается максимальный размер пособия по безработице с 4 900 рублей до 11 280 рублей — период такой выплаты устанавливается в один год.

Более подробно читайте в последующих материалах данного раздела.

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА 2019 ГОДА: ПОВЫШЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА

Роструд защищает предпенсионеров

С 2019 года под предпенсионным возрастом понимается период в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначенную досрочно.

С 2027 года женщины будут выходить на пенсию с 60 лет, а мужчины — с 65 лет, а пока установлен переходный период: 2019–2027 годы. В течение первых двух лет этого периода можно выйти на пенсию по старости на полгода раньше. Такое право есть у работников, которые достигнут пенсионного возраста, предусмотренного законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж для досрочного назначения пенсии.

ПРОХОЖДЕНИИ ДИСПАНСЕРИЗАЦИИ ПРЕДПЕНСИОНЕРАМИ

Федеральным законом от 03.10.2018 № 353-ФЗ Трудовой кодекс РФ (далее — ТК РФ) дополнен новой ст. 185.1, которая предусматривает право работников на освобождение от работы для прохождения диспансеризации на один рабочий день один раз в три года, а за пять лет до достижения возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, — на два рабочих дня ежегодно.

В соответствии с ч. 2 ст. 185.1. ТК РФ работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПФР

В соответствии с ч. 11 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ для предоставления гарантий при прохождении диспансеризации и иных гарантий работникам предпенсионного возраста и работникам, являющимся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, работодатели с письменного согласия работника могут получать информацию об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста от органов Пенсионного фонда России (далее — ПФР) в электронной форме на основании соглашений, заключенных между органами ПФР и работодателями.

В целях организации работы по данному вопросу отделения ПФР имеют образцы соглашений для осуществления взаимодействия с работодателями в части представления сведений о работниках предпенсионного возраста и получателях пенсий.

Соглашение предусматривает представление по запросу работодателя сведений о его работниках предпенсионного возраста и получателях пенсии в электронной форме с использованием программного комплекса «Бесконтактный прием информации». Взаимодействие территориальных органов ПФР и работодателей с использованием указанного программного комплекса осуществляется при представлении отчетности, а также заявлений и документов для назначения пенсий в ПФР.

ОТКАЗ В ПРИЕМЕ НА РАБОТУ ИЛИ НЕОБОСНОВАННОЕ УВОЛЬНЕНИЕ ПРЕДПЕНСИОНЕРА

За необоснованный отказ в приеме на работу предпенсионера для работодателей предусмотрена уголовная ответственность по ст. 144.1 Уголовного кодекса РФ (далее — УК РФ). При этом отказ должен быть связан именно с достижением соискателем предпенсионного возраста.

За необоснованное увольнение работников в связи с достижением предпенсионного возраста предусмотрена уголовная ответственность по ст. 144.1 УК РФ. Данная ответственность также наступает, если доказано, что работодатель вынудил работника предпенсионного возраста подать заявление об увольнении по собственному желанию и уволил его по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

В случае наступления уголовной ответственности по ст. 144.1 УК РФ руководителю организации или работнику, уполномоченному принимать и увольнять сотрудников, могут назначить один из следующих видов наказания:

• штраф в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до 18 месяцев;

• обязательные работы на срок до 360 часов.

Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) и ее территориальные подразделения (государственные инспекции труда; далее — Гострудинспекции, ГИТ) осуществляют мероприятия, направленные на соблюдение предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста и принятии необходимых мер.

«ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ» ДЛЯ ПРЕДПЕНСИОНЕРОВ

Гострудинспекциями организована работа телефонов «горячей линии» по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении работников предпенсионного возраста на специально выделенный телефонный номер.

За второй квартал 2019 года поступило 1059 звонков на «горячую линию» от граждан предпенсионного возраста и 663 обращения работников предпенсионного возраста о нарушении их трудовых прав, осуществлено 240 приемов граждан предпенсионного возраста.

Наибольшее количество звонков поступило:

• в Москве — 218;

• Ульяновской области — 86;

• Кировской области — 107;

• Свердловской области — 57.

Тематика поступивших звонков касалась нарушений трудовых прав граждан предпенсионного возраста, в том числе:

• порядка расчета перед выходом на пенсию;

• выдачи справок с места работы;

• увольнения при ликвидации предприятия;

• увольнения в связи с сокращением занимаемой работником должности;

• увольнения по собственному желанию;

• порядка обжалования решения работодателя об отказе в приеме на работу;

• права работников на предоставление дня (дней) для прохождения диспансеризации;

• увольнения во время больничного;

• срока ознакомления работника с графиком отпусков;

• наложенного дисциплинарного взыскания;

• оформления на работу на 0,5 ставки;

• невыплаты премиальной части заработной платы;

• понуждения к увольнению и др.

ОБРАЩЕНИЯ ПРЕДПЕНСИОНЕРОВ В ГИТ

По обращениям граждан предпенсионного возраста, содержащим вопросы о нарушении их трудовых прав, Гострудинспекциями организуются проверки.

Наибольшее количество обращений работников предпенсионного возраста о нарушении их трудовых прав поступило:

• в Пензенской области — 88;

• Республике Марий Эл — 63;

• Ростовской области — 91;

• Ульяновской области — 27.

Наибольшее количество приемов граждан предпенсионного возраста осуществлено:

• в Кировской области — 99;

• Санкт-Петербурге — 59.

Общее количество выявленных нарушений в отношении граждан предпенсионного возраста составило более 200 нарушений.

По результатам проведенных проверок выдано 100 предписаний, в том числе два об отмене приказа об увольнении работников предпенсионного возраста.

Общая сумма наложенных административных штрафов составила более 2,8 млн. рублей.

Количество выданных предупреждений составило более 20.

Количество работников предпенсионного возраста, права которых восстановлены по результатам проведенных проверок, составило более 600 человек, в том числе три человека — в связи с незаконным увольнением.

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий Гострудинспекциями осуществляется разъяснительная работа с коллективами работников на предприятиях и организациях по вопросам изменений в пенсионном законодательстве.

Понимая высокую степень ответственности за выполнение принятых решений, а также необходимость проведения полного комплекса профилактических мероприятий по предупреждению возможных социальных последствий в случае массового нарушения работодателями трудовых прав работников предпенсионного возраста и увольнению их под различными предлогами, Рострудом были подготовлены и реализованы планы мероприятий, направленные на:

• реализацию мер по сохранению и развитию занятости граждан предпенсионного возраста, включая организацию мониторинга по осуществлению взаимодействия с работодателями и анализу ситуации с занятостью граждан предпенсионного возраста, осуществление мероприятий по их обучению или переобучению;

• обеспечение соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста.

СОХРАНЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ РАБОТНИКАМИ ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА

С целью решения поставленных задач в первоочередном порядке было обеспечено взаимодействие ГИТ с органами службы занятости в части предоставления информации о проводимых работодателями мероприятиях по сокращению численности или штата сотрудников для принятия превентивных мер по сохранению занятости работниками предпенсионного возраста.

Для анализа ситуации по занятости граждан старшего возраста, обеспечению взаимодействия с работодателями, у которых осуществляют трудовую деятельность работники предпенсионного возраста, Рострудом инициировано проведение в субъектах Российской Федерации ряда мероприятий, включая:

• анализ ситуации на рынке труда с целью оценки рисков по высвобождению работников предпенсионного возраста;

• внесение изменений в региональные программы по содействию занятости населения в части включения мероприятий, направленных на сохранение занятости граждан предпенсионного возраста;

• проведение мониторинга по реализации мер по содействию занятости граждан данного возраста, обратившихся в службу занятости населения, с целью определения направлений и специальностей обучения и переобучения граждан предпенсионного возраста, потребности в их обучении;

• организация и проведение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления мероприятий по сохранению уровня занятости предпенсионеров.

СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ СОДЕЙСТВУЕТ ТРУДОУСТРОЙСТВУ ПРЕДПЕНСИОНЕРОВ

Во исполнение подп. 1.1.6 п. 1.1 «Реализация отдельного направления федерального проекта «Старшее поколение» в части организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста» Плана-графика мероприятий по реализации национальных проектов и приоритетных направлений, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 15.05.2018 № 204, в Федеральной службе по труду и занятости в 2019–2024 годах в Роструде осуществляется ежемесячный мониторинг о реализации органами службы занятости мер по содействию в трудоустройстве граждан предпенсионного возраста.

По имеющейся информации в органы службы занятости за период с 1 января по 1 августа 2019 года в целях поиска подходящей работы обратилось 190 130 граждан предпенсионного возраста, из них 151 627 граждан признаны в установленном порядке безработными (79,5 % от числа обратившихся); трудоустроено — 42 263 человека (22,4 %), приняли участие во временном трудоустройстве, включая общественные работы, — 15 126 человек (8,0%), получили государственные услуги: по содействию самозанятости — 6 879 человек (3,6 %), по профессиональной ориентации — 114 996 граждан (60,5 %), приступили к профессиональному обучению — 32 615 граждан предпенсионного возраста (17,5 %), завершили обучение — 15 806 человек (48,5 % от числа граждан, направленных на обучение).

По данным ежеквартальной формы федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство) на 1 июля 2019 года состояло на учете в качестве безработных 122 623 гражданина предпенсионного возраста, что на 9 465 человек (8,4 %) больше, чем на 1 апреля 2019 года (113 158 человек).

По данным еженедельного мониторинга высвобождения работников, осуществляемого Рострудом в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.12.2014 № 1207 «О проведении оперативного мониторинга высвобождения и неполной занятости работников, а также численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости» в целом по Российской Федерации по состоянию на 4 сентября 2019 года:

• численность уволенных работников предпенсионного возраста составила 14,1 тыс. человек (5,7 % от общего числа уволенных работников);

• численность работников предпенсионного возраста, предполагаемых к увольнению, составила 12,4 тыс. человек (8 % от общего числа работников, предполагаемых к увольнению).

Абзац 6 п. 2 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. от 11.12.2018).

Часть 1 ст. 8, Приложение № 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 06.03.2019).

Пункт 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»; далее — Федеральный закон № 350-ФЗ.

Пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 46.

Утвержден Приказом Роструда от 29.01.2019 № 22.

Принят закон о защите граждан предпенсионного возраста

В разделе

Российские депутаты приняли закон, который защищает права граждан предпенсионного возраста. Теперь уволить человека за пять лет до выхода на пенсию можно только по причине профессиональной непригодности. Но доказать это довольно сложно.

Вчера, 25 сентября, Государственная дума приняла закон об ответственности за отказ в приеме на работу или увольнение людей предпенсионного возраста. Теперь увольнение или отказ в трудоустройстве специалиста, вошедшего в предпенсионный возраст, повлекут для работодателя серьезный штраф или же принудительные работы.

Однако россияне, категорически не согласные с повышением пенсионного возраста, не торопятся радоваться закону, якобы защищающему их интересы. Напротив, многие уже сейчас начинают откладывать деньги на старость. Вклады в Москве можно сделать во множестве крупных и мелких банков, а сравнить предложения и выбрать наиболее выгодные поможет портал banks.expert.

Новый закон гласит, что необоснованный отказ от приема на работу для граждан, которые достигли определенного возраста или же увольнение таковых, предусматривает штраф до двухсот тысяч рублей или же взысканием в 18-кратном размере заработной платы или другого дохода осужденного. Также виновному могут грозить обязательные работы продолжительностью до 360 часов.

Депутаты решили, что предпенсионным возрастом можно считать пять лет, предшествующие наступлению пенсии по старости. В настоящее время это 50 лет для женщин, которые выходят на пенсию в 55 лет, и 55 лет для мужчин, у которых пенсионный возраст наступит в 60 лет. Если соответствующий закон примут, пенсионный возраст увеличится на пять лет как для мужчин, так и для женщин. Также отодвинется и предпенсионный возраст для россиян. Но когда это произойдет, пока неизвестно.

В пояснительной записке к новому законопроекту указывается, что опасность лишиться работы у людей предпенсионного возраста возникает именно в связи с пенсионной реформой и повышением возраста выхода на пенсию.

Но статистика однозначно утверждает, что такая проблема есть уже сейчас. Не секрет, что работодатели предпочитают не принимать на работу сотрудников в возрасте от 45 лет и старше. Особенно это заметно в частных организациях, но и в госструктурах нарушения тоже встречаются. Теперь же закон будет защищать специалистов предпенсионного возраста. Но на практике доказать, что отказ был зафиксирован именно по причине возраста, будет практически невозможно. Работодатель может ссылаться именно на трудовое несоответствие, что опровергнуть практически невозможно. По сути, проблема так и останется нерешенной в большинстве случаев.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *