ЖЭУ, что это?

Отвечает коммерческий директор «Юринфо недвижимость» Михаил Марченко (Санкт-Петербург):

Если мы говорим про управление, то оно предусматривает полное участие каждого собственника в процессе управления многоквартирным домом, а также в принятии любого решения. В связи с этим ответственность за управление домом будет лежать на самих собственниках. Сама же обслуживающая организация, которую необходимо будет нанять, отвечает только за качество заказанных и выполненных ею работ. Стоит отметить, что финансирование работ также определяется собственниками.

Управление управляющей организацией не требует активности всех собственников многоквартирного дома. Управляющая компания должна самостоятельно заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями и контролировать, а также производить текущий ремонт дома. Кроме того, управляющая компания полностью ответственна перед собственниками за все коммунальные услуги и ежегодно обязана отчитываться за проведенную работу. Сами собственники должны проводить ежегодное собрание, в рамках которого могут перезаключить договор управления, подачу заявок по текущим проблемам.

Как решать проблемы с управляющей компанией?

Как рассчитать плату ТСЖ за разные виды услуг?

Если говорить про различия, то управляющая компания ответственна за содержание многоквартирного дома, предотвращение и устранение аварийных ситуаций, а обслуживающая организация нет. За уборку территории, обслуживание и текущий ремонт, подготовку отопительного сезона управляющая компания ответственна, а обслуживающая организация – только если эти услуги предусмотрены договором подряда.

Отвечает коммерческий директор компании BSA Алексей Зубик:

Жители многоквартирных домов самостоятельно могут выбрать способ управления хозяйством жилого фонда. Один из самых распространенных способов – это управляющая компания, которая занимается обслуживанием и эксплуатацией домов. Это единый центр по решению бытовых проблем жителей, будь то желание владельца квартиры оформить жилье в наследство родственникам или плохо работающая розетка. В УК собраны специалисты разных профессий, которые могут понадобиться жильцам: консьержи, дворники, сантехники, юристы, экономисты и так далее. Это сделано для того, чтобы дом мог нормально функционировать. Управляющая компания также рассматривает все предложения по благоустройству окружающей среды дома. Мудрые застройщики часто приглашают управляющую компанию еще на этапе строительства в качестве «технадзора» за генподрядчиком, чтобы заранее учитывать интересы жильцов будущего дома. Тогда и людям в этом доме будет жить комфортно, и у застройщика не возникнет потом необходимости что-то переделывать и отбиваться от претензий разочарованных жителей.

Любая управляющая компания должна понимать, что основная ее задача – это благополучие жильцов дома, их бытовые проблемы. Только тогда она будет успешна во всех смыслах. Все текущие расходы УК являются плановыми. При этом жильцы дома не должны оплачивать долги соседей. Текущий или капитальный ремонт, уборку территории, вывоз мусора осуществляют нанятые подрядные организации. Компания покрывает все существующие долги за счет накопленных резервных средств. В случае возникновения конфликтных ситуаций с поставщиком специалисты УК решают возникшие вопросы. Но экономия средств жильцов не всегда является целью работы компании, так как это коммерческая организация.

7 главных фактов об общем собрании жильцов

Получает ли ТСЖ доход от коммерческих организаций в доме?

Другой вариант управляющей организации – товарищество собственников жилья (ТСЖ). Это некоммерческое объединение. Жители более заинтересованы в экономии своих средств, поскольку сами оплачивают содержание консьержей, комендантов, ремонтников и т. п. За счет их грамотного распределения жильцы могут сэкономить, но за все свои долги сообщество отвечает самостоятельно. ТСЖ вправе распоряжаться собственным имуществом. Все решения принимаются общественностью на общем жилищном собрании, где осуществляется полный контроль за оплатой коммунальных услуг. ТСЖ более заинтересовано в урегулировании жилищных вопросов. С другой стороны, ТСЖ могут возглавлять некомпетентные люди, которые не всегда способны вести дела грамотно. Управленческие решения в ТСЖ принимаются только на общем собрании жильцов. В УК решения принимает ограниченное количество уполномоченных лиц.

Функции по обслуживанию многоквартирного дома могут исполнять различные обслуживающие организации. Одна может заниматься содержанием и обслуживанием коммуникаций, другая уборкой помещений, третья вывозом твердых бытовых отходов, четвертая содержанием и обслуживанием механизмов (лифтов) и т. д.

Помещения, которые не являются частями квартир в многоквартирном доме, принадлежат собственникам помещений. К ним относятся несущие и ненесущие конструкции, лестничные клетки, подвалы и т. д. Поэтому решения принимаются на общем собрании. Право на выполнение работ по содержанию и обслуживанию организация (в том числе и ООО) получает на основании договора с управляющей организацией. Органом управления многоквартирного дома является общее собрание собственников данного дома, а не группа жильцов, которая хочет провести интернет. УК тоже не имеет права автоматически, лишь по праву управления, распоряжаться общим имуществом дома. Таким образом, без проведенного и оформленного надлежащим образом общего собрания собственников вход посторонних лиц для установки какого-либо оборудования невозможен, и ООО не может требовать наряд на работы в подъезде по подключению абонентов к интернету.

Текст подготовила Мария Гуреева

Все материалы рубрики «Хороший вопрос»

Как узнать, законны ли коммерческие организации на 0-м этаже?

УК ликвидирована, домом управляет новое юрлицо с тем же названием. Это законно?

15 статей об управляющих компаниях в сфере ЖКХ

Жилищно-эксплуатационная контора
(ЖЭК, ЖЭУ, РЭП, РЭУ)
Жилищное эксплуатационное управление
Ремонтное эксплуатационное управление
Ремонтное эксплуатационное предприятие

Общая информация

Дата создания

Дата упразднения

1 марта 2005

Заменено на

Управляющая компания

Руководство деятельностью осуществляет

Местное самоуправление

Руководитель

Начальник ЖЭКа

Примечания

Территориальный исполнительный орган Жилищно-коммунального хозяйства, расположенный на придомовых территориях, управляемый органом местного самоуправления.

Жилищно-эксплуатационная контора (ЖЭК) — Территориальный исполнительный орган Жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), существовавший в СССР и РФ с 1959 по 2005 год. Расположенный на придомовых территориях, управляемый районным жилищным управлением, местного самоуправления. В разных населённых пунктах так же имел названия: Жилищно-эксплуатационное управление (ЖЭУ), Ремонтно-эксплуатационное управление (РЭУ), Ремонтно-эксплуатационное предприятие (РЭП). Так же в простонароде имеют названия «Управдом», «Домоуправление», «Домохозяйствование». Образован для обслуживания серии типовых домов государственного жилого фонда СССР.

В настоящее время, помимо основного значения, аббревиатура «ЖЭК» и производные от нее зачастую используются в разговорной речи для обозначения любых Управляющих компаний (УК) в сфере ЖКХ в Российской Федерации.

Реорганизация

В 1992 году, после Распада СССР, государственный жилфонд СССР, граждане начали приватизировать в частную собственность. При этом территориальные органы ЖКХ не прекратили своё существование, районные жилищные управления, были реорганизованы в департаменты ЖКХ при местной администрации.

С 1996 года решением органов местного самоуправления, в ряде регионах России, были реорганизованы в «Дирекции единого заказчика» (ДЕЗ).

Ликвидация

В декабре 2004 года, государство приняло решение снять с себя ответственность за обслуживание и содержание жилого фонда. 22 декабря решение было одобрено Государственной думой РФ, 24 декабря Советом Федерации РФ, 29 декабря подписано Президентом РФ.

1 марта 2005 года, вступил в силу новый Жилищный кодекс РФ, предусматривающий реформу ЖКХ, созданием Товариществ собственников жилья (ТСЖ) с передачей жилого фонда частным Управляющим компаниям (УК), (см. например ст. 161 ЖК РФ — где говорится о способе управления многоквартирным домом). Большая часть Управляющих компаний, созданы бывшими руководителями (чиновниками) городских, районных департаментов и управлений местной администрации которые изменили правовой статус и название в ООО, ОАО, ЗАО, получив в собственность уже существующие административные территориальные здания, производственные и технические базы, диспетчерские пункты. Ряд управляющих компаний зарегистрировали свои частные компании под названиями ООО «ЖЭК», ООО «Депортамент ЖКХ» итд., но они уже не находятся в подчинении местных муниципалитетов.

Инфраструктура

В ряде населённых пунктах здания ЖЭКа имели отдельные одно, двух и трёх этажные здания. Мастерские ремонтных служб базировались на цокольном этаже, а также за пределами здания в технических помещениях, нулёвках. Тех, у которых пока не было собственного здания, располагались на первых этажах жилых многоквартирных домов.

В зданиях ЖЭКов, начиная с СССР и до 2004 года, дополнительно располагались:

  • Паспортный стол — территориальный пункт паспортно-визовой службы (ликвидированы, в некоторых остались)
  • общественные приёмные советов народных депутатов (ликвидированы)
  • пункты социального обеспечения (СОБЕС) (ликвидированы)
  • телефонные общественные пункты международной и местной связи, впоследствии отделения Ростелеком (ликвидированы)
  • отделения почтовой связи Почта России (сохранены)
  • фотоателье
  • парикмахерская
  • Территориальное общественное самоуправление (ТОС)

После распада СССР, большая часть помещений сдаётся в аренду коммерческим организациям.

Общественная и социальная деятельность

На ЖЭК была так же возложена общественная и социальная деятельность, которая в СССР носила всеохватывающий и массовый характер. В зданиях располагались актовые залы для проведения собраний с активом уполномоченных (Старший по дому, старший по подъезду, старший по этажу) — общественная работа уполномоченных из жильцов дома, назначенных для надзора за порядком и разъяснительной работы с жильцами. Дополнительно ЖЭКами устанавливались уличные доски «ДОСКА ПОЗОРА», где вывешивали на всеобщее обозрение фотографии пьяниц, хулиганов и дебоширов, для общественного осуждения и становления граждан на путь исправления. Наглядно деятельность ЖЭКов показано в художественном фильме Афоня. Общественная деятельность Управдомов, присутствует в художественном фильме Бриллиантовая рука.

В конце 1991 года с распадом СССР, общественная деятельность ЖЭКа была ликвидирована. Частично образованы Территориальные общественные самоуправления (ТОС), но они не носили уже всеохватывающий и массовый характер общественной деятельности.

См. также

  • Общественная собственность
  • Типовые серии жилых домов
  • Районное жилищное управление — (РЖУ)
  • ЖКХ
  • Реформа ЖКХ в России
  • Жилищный кодекс Российской Федерации
  • Управляющая компания (ЖКХ)
  • Товарищество собственников жилья — (ТСЖ)

Как регулируется ответственность ЖЕКов

Обязанности жэка перед жильцами: обслуживание, порядок предоставления услуг

Бесплатные услуги ЖЭКа

Платные услуги ЖЭКа

Что делать, если жэк не выполняет свои обязанности

Методы воздействия жилищной эксплуатационной конторы

Жизнь в многоквартирных домах сегодня кипит как никогда. Повышение платы за коммунальные услуги и перманентное снижение уровня поддержки жилищного фонда вызывают большое количество вопросов. В большинстве случаев негодования проживающих имеют эмоциональную подоплеку, потому как собственники квартир даже не знают обязанности ЖЭКа, закрепленные в действующем законодательстве.

Взаимоотношения с управляющей компанией строятся исключительно на договорных условиях (жилищные договоры). Чаще всего редакция контрактов с компаниями является безоговорочной или носит характер оферты. Крайне редки случаи, когда проживающие могут вносить изменения в предлагаемые редакции договоров, а еще реже, когда договор может просмотреть опытный юрист.

Как регулируется ответственность ЖЕКов

Рассматривая платные услуги ЖЭКа, их необходимость или целесообразность, необходимо обратиться в букве Закона.

Основными регламентирующими деятельность управляющих компаний документами на сегодня являются:

  • Жилищный Кодекс (ЖК) Российской Федерации. Основной правоустанавливающий документ;
  • Свод Федеральных Законов, регулирующих порядок установления (изменения, повышения);
  • Серия Постановлений Правительства Российской Федерации в части порядка обеспечения коммунальными ресурсами (время включения отопления, установки коллективных приборов учета и другие вопросы).

Ответственность ЖЭКов регламентируется по большей части Жилищным Кодексом, согласно которому контролируется деятельность профильных компаний на договорной основе. В течение срока действия договора на оказание коммунальных услуг обязанности ЖКХа перед жильцами должны исполняться надлежащим образом.

Обязанности жэка перед жильцами: обслуживание, порядок предоставления услуг

Жители многоквартирного дома, оплачивая услуги ЖКХ, часто не совсем верно, а то и вовсе не представляют что же именно они могут требовать от этой управляющей конторы.

Бесплатные услуги ЖЭКа

По закону, в перечень обязательных услуг, которые предоставляет ЖЭКа входят содержание общего имущества дома, его своевременный ремонт, уборка территории. В рамках этих задач жилищно-эксплуатационная контора предоставляет бесплатные (обязательные) услуги:

Бесплатные услуги жилищной конторы:

  • Уход за общим имуществом:
  1. Ремонт фасадов, крыши,
  2. Уборка снега и наледей с крыш
  3. Уборка территорий, подметание прилегающих к жилым домам
  4. Замена и утепление окон в подъездах
  5. Укрепление козырьков здания
  6. Ремонт дверных проемов помещений общего назначения, оконных проемов (включая замену стекол);
  7. Влажная санитарная уборка на лестничной площадке.
  • Технический надзор за коммуникациями многоквартирного дома

  1. Контроль, отключение и подключение отопления дома
  2. Ликвидация воздушных пробок
  3. Утепление трубопроводов
  4. Наружное электроснабжение (освещение дома, ремонт электропроводки в подъезде, замена плафонов на лестнице, служебных помещениях общего пользования)
  5. Прочистка трубопроводов водоснабжения
  6. Регулировка бачков смывания в санузлах жильцев
  • Аварийное обслуживание
  1. Ремонт электрических щитов, светильников
  2. Прочистка засоров канализации внутри дома
  3. Ликвидация течи батарей
  4. Ремонт водопроводов (сварочные работы, замена труб)
  5. Замена кранов, ван, смесителей, унитазов в квартирах в результате их физического износа
  6. Откачка воды и обслуживание подвала
  7. Отключение стояков

Важно: замена конфорок, переключателей, любых сменных элементов в стационарных электрических плитах в квартире – также бесплатно оказывается электриком ЖЭКа

Количество бесплатных услуг ЖКХ довольно большое. Но стоит понимать, что управляющая контора занимается именно общим имуществом и несет ответственность в первую очередь за него и последствия от его неисправности. Так, если в результате прогнившей крыши вашу квартиру затопило, то все материальные последствия будет нести ЖЕК.

Зарегистрируйтесь сейчас и получите бесплатную консультацию Специалистов

Платные услуги ЖЭКа

В большинстве жильцы многоквартирного дома рассчитывают на сотрудников ЖКХ и в случае ремонта своего личного приватизированного помещения. Часто у граждан появляется потребность в срочных услугах электрика, если запахло проводкой, или сантехника, когда начинает течь кран или есть желание поменять свою вану, добавить несколько батарей.

Безусловно, контора может предоставить такого рода услуги, ведь в ее рабочий коллектив входят такие специалисты, но делать это на бесплатном основании она не обязана.

Поэтому ЖКХ предоставляет и платные услуги для многоэтажек:

  • Работы по сантехнике в квартире:
  1. Замена смесителей, умывальника, полотенцесушителя
  2. Ремонт смывного бачка
  3. Устранение засоров
  • Услуги электрика:
  1. Замена щитка, счетчика на нового
  2. Ремонт розеток, выключателей, светильников в комнатах
  3. Замена плиты (электрической и также газовой)
  4. Монтаж, замена и ремонт электропроводки
  • Услуги столяра:
  1. Ремонт ручек, проемов, замков двери
  2. Ремонт пола, замена польного покрытия
  3. Заделка стен, проемов (при ремонте)

То есть, услуги которые требуются вам лично для создания комфортных условий именно в вашей квартире будут отнесены к платным.

Что делать, если жэк не выполняет свои обязанности

В настоящее время остро стоит вопрос с качеством предоставления коммунальных услуг. Согласно действующему законодательству собственники жилых помещений могут оставить за собой право ухаживать за своим имуществом. Альтернативным решением вопроса является передача управления собственностью профильной компании. В большинстве случаев «избавиться» от навязанных услуг практически невозможно. Вдобавок управляющие компании фактически не исполняют надлежащим образом свои обязанности по многоквартирным домам. Ситуация выглядит так, как будто организации занимаются только начислением и сбором обязательных платежей.

Вопросы по жилому дому надлежит решать на общем собрании.

Первичный орган управления правомочен отказать управляющей компании в оплате услуг ненадлежащего качества или не оказанных вовсе.

При этом любой из собственников правомочен обратиться к руководителю профильной компании письменно, указав проблемный вопрос.

Важно: лучше всего вручать такие обращения, удостоверившись в том, что на втором экземпляре проставлена отметка принимающей стороны. это будет свидетельством того, что жилищно-эксплуатационная контора уведомлена о первичной претензии.

Так начинается процесс досудебного урегулирования спорных моментов. Согласно норме Закона, с ЖЭКа должен поступить ответ в течение 10 дней.

Если управляющая компания решает отложить дело в долгий ящик, а попросту проигнорировать обращение, за этим может последовать жалоба на ЖЭК в жилищную инспекцию. Это специальный орган, в обязанности которого входит надзор за работой управляющих компаний.

В жалобе указывает каким образом ЖЭК не выполняет свои обязанности, а также просьба привлечь ответственных лиц организации к административной ответственности. На рассмотрение такой жалобы у надзорного органа есть 30 дней. По истечении этого срока проводится проверка оснований для формирования жалобы и выносится предписание управляющей компании.

В случае, если наружный ремонт или другой обязательный вид услуг не проводится, домоуправление получает административное взыскание. Наличие двух таких наказаний лишает права обслуживать конкретный дом. Если доля обслуживаемого фонда, по которому имеются серьезные претензии, достигает 15% и более, компанию вообще могут лишить лицензии.

Зарегистрируйтесь сейчас и получите бесплатную консультацию Специалистов

Методы воздействия жилищной эксплуатационной конторы

Для того чтобы расстаться с нерадивым управленцем, существует коллективный метод решения проблемы. Отказаться от предоставления услуг управляющей компании можно в случае, если такое мнение поддерживают более чем 50% жильцов многоквартирного дома. Причины могут абсолютно любые, например, ненадлежащего качества сантехнический ремонт или разбитый электрический щиток. Такое право проживающих закреплено в статье 198 Жилищного Кодекса.

Последней инстанцией, которая занимается решением вопросов в сфере жилищного законодательства, является суд. В этой инстанции рассматриваются вопросы общего характера, ненадлежащего ремонта или качества оказанных услуг. Собственники жилых помещений нередко обращаются исками с требованием провести ремонт в своем жилище, если утрата внешнего вида квартиры стала следствием аварийного состояния фонда (например, протекающей крыши или меж стенных швов). Для восстановления своих прав придется понести определенные расходы, в частности, на проведение экспертизы.

Бездействие, которое годами наблюдается со стороны проживающих в многоквартирных домах, только увеличивает состояние коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства. «Экономия» за счет неоказанных услуг методично перетекает в карман должностных лиц. При этом во время проведения проверок часто выясняется, что на бумаге услуги оказываются своевременно и в полном объеме.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *